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“指尖”享服务 侦案“秒”响应

　　广东公安借力大数据实现警务变革

　　法制网记者 邓新建 通讯员 曾祥龙

　　“办证多、办证难”困扰群众满意度？广东警方通过“一门式一网式”破题：动动手指头高频服务事项上网就“搞掂”，需到前台办理的只要进一扇门就能办结。

　　“被偷被盗被骗”影响群众安全感？“大数据”给民警带来“千里眼”与“顺风耳”，合成作战集群式“秒级”反应打击破案。甚至有的犯罪行为还未发生，大数据平台就能敏锐地捕捉到蛛丝马迹，向警方进行“事前预警”。

　　《法制日报》记者了解到，广东公安深入贯彻落实重要落实中央部署，以大数据引领便民服务机制革新，全面实施“智慧新警务”战略，实现警务机制变革，提升群众安全感、满意度和获得感。

　　“指尖服务”让群众最多跑一趟

　　广州市民李小姐想要近期去一趟香港，却发现自己的纸质版港澳通行证签注已经过期，她打开“粤省事”微信小程序，前后不过几分钟就完成了再次签注的申请。“‘粤省事’小程序里的服务事项中，有45项涉及公安业务，约占总事项的三分之一。”李小姐说，如今办事是越来越方便了。

　　这是广东公安在全省部署推广“一门式一网式”服务模式，深化“放管服”改革的其中一个剪影。近年来，广东公安坚决打破信息孤岛，加强数据融合，构建“统一网上办事入口、统一身份认证、统一电子证照、统一非税支付、统一寄递物流、统一客户服务”的一网式办理、一站式服务。

　　为简化审批手续，广东省公安厅先后组织推出了三批共154项公安改革惠民举措，超过九成的行政许可和社会服务事项（涉密项目除外）实现了网上办理。

　　推进建设粤港澳大湾区，是深化内地和港澳交流合作的一项重要战略部署。广东公安机关紧跟中央部署，立足本地实际，出台服务粤港澳大湾区建设18项举措，内容涉及出入境签证、车辆入出、边防通关检验、高层次人才落户、消防服务、三地警务协作等6个方面。据统计，2016年以来，已有475名外国人在我省申请永久居留资格，其中320名外国人在华永久居留资格已获公安部批准。

　　截至目前，广东推出的“互联网+公安行政管理”服务事项累计达213项，占全部服务事项的70%，六成以上服务事项实现“零跑动”。群众办事填表减少50%，材料减少30%，成本减少80%，仅出入境照片免费一项，年节省成本就过亿元。综合服务大厅、网上服务中心+微信、24小时自助服务区等多元一体的现代公安服务体系已经形成，基本实现了“数据多跑路”，力争让群众最多跑一次。

　　让服务指尖触达的同时，广东警方也实现了“移动化”指尖警务模式。目前新一代移动警务平台上线应用58个，民警使用移动警务平台处理公文时间从20个小时缩减至4个小时；一线民警采集数据、核查信息“秒级”完成，警务运行效能明显提升。

　　破案防案“秒”响应筑牢安全防火墙

　　4月24日凌晨，清远英德市某KTV发生一宗纵火案。案发不到10分钟，广东省公安厅指挥中心值班民警通过“四中心+N”一体化实战平台警情监测模块，第一时间发现并核实该警情，迅速聚合各方资源，于当日11时许圆满完成侦办处置工作。如今，合成作战越来越成为公安机关破大案、打大仗的重要法宝，今年上半年，广东全省通过“四中心+N”一体运作机制，抓获犯罪嫌疑人6397名，破获一大批重特大刑事案件。

　　针对群众身边高发的“盗抢骗”等小案，广东公安全面构建集群打击犯罪新机制，逐步实行规模化、集群式的全链条打击，实现“办小案、大作为”。2017年春，深圳市华强电子市场发现一个盗、扒、改、销苹果手机犯罪团伙。广东公安组织跨区域集群战役进行收网行动，一举抓获嫌疑人383名，缴获涉案手机9300多部，成为近年来全国破案此类案件最多、链条最完整、环节最深入、追缴手机数量最大的一次战役。据统计，2017年以来，全省通过集群打击新机制，破获“两抢一盗”、电信诈骗等案件13.4万起，刑拘犯罪嫌疑人8万人，为群众挽回损失13亿元，惠及群众数十万人次。

　　日前，广东省公安厅研发的“反诈先锋”APP正式上线，其以省、市两级反诈中心综合研判平台为依托，实现预警防控信息“毫秒级”响应，便于公安机关与疑似被骗群众精准对接。记者了解到，“智慧新警务”为广东公安装上了“千里眼”与“顺风耳”，有的犯罪行为还未发生，大数据平台就敏锐地捕捉到蛛丝马迹，向警方进行“事前预警”。今年3月19日，惠州公安刑侦部门就通过“大数据追逃”模块，仅用10分钟就比对出一名本地上网的涉黑恶逃犯。广东警方经侦部门研发的“经济犯罪类案监测分析模型”，初步实现了对经济犯罪线索的自动挖掘，累计发现经济犯罪线索1371条，扩线侦破案件700余起。不久前，经侦部门通过监测预警，研判出一批银行卡盗刷犯罪网络，共破伪卡盗刷犯罪案件72宗，带破案件500多宗，延伸破获1宗涉案金额200多亿的地下钱庄案件。

　　在智慧新警务探索中，广东公安将科技创新与警务运作机制变革相结合，不断提升打防管控能力，通过合成作战等迅速破案、预警防小案等，为群众构筑起一道道牢固的安全防火墙。