贵州贵阳“人像大数据”系统创建助力社会治理
3月6日，从贵州省贵阳市公安局召开的建设“人像大数据”体系通气会上获悉，贵阳市公安机关将通过共建、共治、共享的模式，建设“人像大数据”体系，全面提升政府社会治理能力，提高智慧城市管理水平。
大数据助推贵阳平安建设
2012年，贵阳市日均两抢案件高达28起。2012年以前，命案常年在每年100起以上，最高时达198起。
面对维护社会稳定的新形势、新压力、新挑战，贵阳公安始终坚持把改革创新作为第一动力，以大数据理念和手段破解社会治理难题、引领公安改革方向，善于创新、敢于突破、勇于求变，以“块数据指挥中心”建设为核心，铺设了覆盖贵阳市的“天网工程”“智慧门禁”“人脸识别”等万物互联前端感知网络，促使平安建设取得显著成效，贵阳市刑事案件总量逐年稳中有降，主动管理类案件持续上升，刑事案件内部结构“一升一降”的状态趋于稳定，贵阳市公安民警主动履职能力显著提升。
据统计，2013年至2015年贵阳市刑事案件连续3年呈两位数下降，2016年刑事发案同比再次下降5.4%，人民群众安全感和满意率连续4年实现双提升，2013年首次超过九成，人民群众对公安机关的满意率首次跃升至全省第二位，“平安建设”满意率居全省第一。到2017年，贵阳市“两抢”发案降至日均1.12起以下，命案发案降至50起，均为历史最低值，社会治安持续向好的良好态势不断巩固。
“人像大数据”系统在贵阳落地生根
2017年11月28日，贵阳市委、市政府颁布《关于加快建成“中国数谷”的实施意见》，在全力打造公平共享创新型中心城市的基础上，计划2020年将贵阳市基本建成全域块数据城市、具有影响力的“中国数谷”，全面提升人工智能化城市管理水平。
贵阳警方依托“块数据指挥中心”“天网工程”建设，积极推进“大数据+人工智能”战略，创新运用人像识别技术，建设“人像大数据”系统，不断提升政府社会治理能力，提高智慧城市管理水平，带动贵阳市大数据产业快速发展。
“从2017年起到2018年3月，贵阳警方利用‘人像大数据’系统共抓捕犯罪嫌疑人872名，抓获公安部通缉的中国在逃人员66名。”贵阳市公安局信息通讯处副处长李斌向记者介绍道。
据介绍，贵阳公安现在已连续创造了多个“全国第一”：建成全国第一家“块数据指挥中心”、被授牌为全国第一家大数据及网络安全示范试点城市，也是全国第一个“两抢”“命案”和“八类案件”破案率均达到90%以上的省会城市。
“‘人像大数据’系统的建设，在抓捕逃犯、寻找失踪小孩和老人等方面起到很大作用，还有预警功能，极大地提高了公安办案效率。”贵阳市公安局指挥中心110报警服务台主任徐燕说，“可以毫不夸张地说，现在贵阳市公安破获的80%以上的案件中都运用了‘人像大数据’系统。”
通过“人像大数据”体系建设，贵阳市实现了公安案件侦办、打击防范、人口管理、便民服务等方面的效能提升，促进公安指挥调度、精准打击的“打、防、管、控”一体化实战应用，让“汗水警务”变为“智慧警务”。
今年2月，在贵阳市银海元隆商场，1名4岁多的男童走失，贵阳市公安民警迅速将该名男童的照片发送到“人像大数据”系统中，并传播到当天附近的每个网格民警的手机上，半个小时之后，该名男童就在六盘水宾馆门口被找到。“按照以往寻找走失儿童的方法，需要把这个儿童的照片打印出来、四处张贴，民警和家属再拿着照片四处查找。用这种大海捞针式的查找方式，要想在半个小时里找到孩子，是不可能的。”贵阳市公安局刑侦大队二大队副大队长张懿介绍道。
贵阳公安的工作现在已经由“面对面”拓展到了“键对键”，用“信息在网上跑”替代了“民警在路上跑”。在大数据、块数据的背景下，贵阳公安现在采用网格接处警方式，最大化地把警力投入到街面，通过手持终端实现点对点的派警、可视化的出警，这样能够监督民警以最快速度到达群众身边，最规范地进行执法活动，改变传统的派出所排队接警、速度慢、执法态度不好、老百姓不满意的状况。同时将社区民警解放出来专司基层基础工作。
“人像大数据”系统将全面铺开
贵阳市公安局的《人像大数据体系建设》项目，已被正式列为2018年贵阳市委、市政府为民办“十件实事”项目之一。在2018年将陆续投入10亿元左右，在该市范围内建设上万个“人像大数据”探头，将“人像大数据”系统在该市全面铺开。
贵阳市公安局现在已成立了“人像大数据”专项工作办公室，全面开展“人像大数据”体系建设工作。“人像大数据”系统全覆盖后，警方将实现对贵阳时空内人、事、物的全息刻画，实现对重点领域的全域预警管控。
按照贵阳市公安局“1461”总体布局，贵阳公安通过“人像大数据”系统建设，深化、巩固和完善块数据指挥中心一期云平台、数据资源池和人工智能学习库建设，构建警务、政务创新通道，提升政府社会治理能力、提高智慧城市管理水平。
据介绍，“人像大数据”系统建设意义重大。在安保维稳方面，“人像大数据”系统能够实现对党政核心、安保维稳、人员密集、重点场所、要害部门等区域的预警防范；在服务警务方面，“人像大数据”系统能够实现公安案件侦办、打击防范、人口管理、便民服务等方面的效能提升，促进公安指挥调度、精准打击的“打、防、管、控”一体化实战应用。此外，“人像大数据”系统还将在促进全域共享，助力社会管理等方面发挥强大作用。（记者 牟岚）
