福建长乐公安：数字让预见平安成为可能
首届数字中国建设成果展览会“长乐公安”展位
4月22日至24日，首届数字中国峰会在福建省福州市举办，首届数字中国建设成果展览会也将在此间举行。作为全国县级公安机关唯一的受邀单位，福州市长乐区公安局以“互联网+大数据”为“千里眼”和“顺风耳”提升新时代警务效能，在淘汰率近七成的报名企业、单位中脱颖而出，获得293个参展单位中的一个席位，成功入围数字中国建设成果展。
开展前几天，“长乐公安”展位的布置工作就已就绪。记者在展区看到，在“警察蓝”的背景烘托下，四面LED显示屏从不同方位呈现了长乐区公安局一项项的警务创新成果，而各种体验设备、触摸式电子沙盘也已调试就位，等待着参观人员通过交互式体验直观感受高科技元素在安全保卫、可视指挥、合成作战等“智慧新警务”中的出色表现，生动诠释着“数字让预见平安成为可能”这一主题。
创新实战警务 被动值守转变为主动处置
今年3月26日，长乐区发生一起突发事件，当即触发全区态势安全感知平台的多目标探头预警。值班领导迅速指派民警前往现场劝导，成功对人员聚集现场进行了风险控制。
在“长乐公安”展台的左侧，长乐区社会治安治理综合应急大数据态势感知平台系统正演示着警务要素重组、警务流程再造的全过程。4.5*12m全彩小间距LED屏上，涵盖公安微警务、舆情热点、社会综治、公共安全以及安监危化等各个专题的实时数据和最新动态都能在其中得到统一、直观、全面的展示。
近年来，长乐区公安局以打造平安长乐为奋斗目标，不断创新理念，扎实推进大数据指挥中心集约化建设，在完善信息源头管理体系上，融合区政府应急中心、综治中心、公安指挥中心的重要职能，融合公安内网、视频专网、政务智网和互联网的边界网关，融合接入各实战应用系统，纵向对接省厅、市局、基层民警的警务数据以及横向汇聚政府部门、社会层面的开放数据，打造了全区态势安全感知平台。
在这个平台中，经大数据碰撞分析后形成的预警信息被第一时间推送至中心大屏、责任民警及分管领导手机端，做到“第一时间发现、第一时间预警、第一时间处置”，将事后打击变为事前预防管控，让预见平安成为可能。
创新高效警务 汗水警务转变为智慧警务
在展台右下角的屏幕上，多种探头组合正在有序运转着：鹰眼探头能够进行全域可视和远距离抓拍，可以很好地服务于大型安保活动；多目标探头能够对指定区域人数进行实时计算，及时对治安事态进行风险控制……
为巩固立体化社会治安防控体系，长乐区公安局大数据指挥中心依托“天网工程”，争取接入社会面“地网工程”视频资源，创建“长乐视频围墙”。全区规划布建13663路高清视频监控前端点位，内含100路鹰眼探头、500余路微卡口、400路人脸探头（20路公交车人脸探头），确保2018年内实现重点公共场所“无死角”、人员密集区域“无遗漏”、道路关键节点“无盲区”的目标。
同时，长乐区公安局和26个派出所均配备专用电脑，251个村警务室机房均配备一台32寸监视器，保证民警、村干部在权限范围内能够实时查阅辖区、村落前端视频资源。
为进一步处理庞杂视频资源，长乐区公安局开发视频结构化分析应用，能够根据需要设定检索条件，并以秒级速度在海量视频中筛取所需人员、车辆、活动目标的有效信息。
截至目前，长乐区已经敷设视频监控线路6345路、安装前端设备6127路、接入视频专网6005路，有力服务支撑了公安实战，取得较好成效。2017年，长乐区刑事案件发案比降12.78%，其中侵财案件比降16.75%， “两抢”案件破案率创下96.67%的历史新高。
创新数字警务 经验指挥转变为数据指挥
今年2月24日，长乐区航城街道发生油罐车漏油事故。长乐区公安局大数据指挥中心的智能化接处警系统自动匹配出《长乐区公安局危险化学品运输交通事故应急处置预案》，及时调集消防、交警、环保、安监及加油站干部职工到场处置，抽调一部油罐车赶赴现场转运汽油，并在事后对处置过程进行总结评价，由机器自主进行优化迭代。
为保障重大警情接处警质量，长乐区公安局大数据指挥中心不断优化指挥体系，逐步实现智能化接处警。通过在安全保卫、应急处突、可视指挥中对高科技元素的运用，智能化接处警已经实现了警情定位后生成1、3、5分钟防控圈，自动打开周边视频资源，出警民警同步上传无线图传执法记录仪及车载无线图传画面，地图实时显示警力最新定位、历史轨迹，对警力进行融合通讯、一键调度等诸多功能，由此实现了警力可视、警情可视、现场可视和风险可视。
大数据指挥中心还在接处警中自动启用预案匹配程序，通过预案资源库、经验库、案例库给指挥长予以决策支持，提高决策的精准性、科学性，减少了决策失误。
创新移动警务 各自为战转变为合成作战
为充分发挥情报信息资源在合成作战中的作用，长乐区局还不断探索破解资源、手段警种内部“背靠背”“两张皮”问题，自主研发了线上大数据合成作战平台。
据了解，该平台整合现有即时通信工具优势，搭载公安专网，自动获取实时警情数据，迅速创建包括指挥员、监督员、主办警员、值班警员及相关人员在内的线上作战室。作战成员可通过公安网电脑终端、警务通终端随时随地登录，实时交互共享文字、图片、文件、小视频等研判信息。同时，加密传输也确保了信息安全。
通过大数据合成作战平台，长乐警方在破案中实现了“四大突破”，即突破传统定时定点办案的时间限制，平台登录漫游全国，方便在外出差办案人员；突破传统刑侦、网安、技侦、图侦警种合成限制，实现全警参与合成作战；突破传统线下坐席合成模式造成的资源浪费，实现线上集群合成提高工作效率；突破传统权限审批繁复的局限，上级领导、法制员全程跟进作战室动态，简化办理、审批、监督程序。
据统计，2017年以来，长乐区公安局利用大数据合成作战平台成功破获252起案件（其中系列案件31串144起），共抓获182名犯罪嫌疑人，展现了科技合成作战的威力。（记者王莹 通讯员 孙星峰）
