陕西政法网

2017年，贵州省政法机关坚决贯彻全面从严治党、全面从严治警要求，一手抓整治突出问题，一手抓体制机制创新，着力推进政法队伍正规化、专业化、职业化建设，着力增强政法队伍创造力、凝聚力、战斗力，推动过硬政法队伍建设取得了新进步新成效，为忠实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业主要任务，提供了坚强组织保障和队伍支撑。

　　一年来，省委、省政府高度重视和大力支持政法工作和政法队伍建设，省领导多次对政法队伍建设作出指示批示，协调解决影响政法工作和政法队伍健康发展的体制、机制、保障问题，为政法工作和政法队伍建设提供了强有力的保证。

政治建设进一步强化

　　2017年，全省政法机关认真学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共贵州省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

深入学习宣传贯彻党的十九大精神

　　全省政法机关坚持把理想信念教育摆在第一位，以组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化等主题教育活动为主要载体，把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，切实抓好政法干警的科学理论武装和思想教育引导工作。

　　各级政法机关领导干部到基层、农村、社区、支部等，广泛开展党的十九大精神集中宣讲活动。其中，省委政法委领导班子成员、厅级干部到基层政法机关和在各专题会议上集中宣讲28场、聆听人数达到1000余人。

领导班子建设进一步加强

　　全省政法机关坚持党管干部原则，突出政法好干部标准，提升运用法治思维和法治方式工作能力，选好干部、配强班子、优化结构、提升能力、强化监管，打造“团结、务实、勤奋、廉洁”政法领导班子。

　　通过开展民主生活会、述德述职述廉等形式，加强和规范党内政治生活，自觉执行民主集中制，严格党的组织生活制度，充分发挥班子的整体合力和班子成员作用，努力营造山清水秀的政治生态。

　　省委队建《实施意见》规定，要细化体现政法职业特点的政法好干部标准，完善政法领导干部选拔任用机制，制定符合政法职业特点的干部考核评价办法，进一步优化政法领导班子知识、专业、经历和年龄结构，不断提高政法领导班子整体功能和专业化水平，法院院长、检察院检察长原则上应当具备法学专业知识或法律职业经历。

纪律作风进一步转变

　　全省政法机关认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，持续整治“四风”突出问题。针对纪律作风存在的突出问题，进一步完善警规禁令，做到真管真严，长管长严，重点监督整治政法机关涉及酒、车、枪、赌、毒等问题。

　　2017年，省委政法委建立了政法干警违纪违法情况定期分析报告工作机制，组织全省政法机关每季度开展一次政法干警违纪违法情况分析研判，开展针对性督导调度。

　　法院系统积极适应新的办案运行模式要求，在各庭室、审判组建立党支部，落实好对党员的教育、管理、监督、服务工作。

　　公安系统创新推出身份证异地办理、证照一站式办理、跨省异地缴纳交通违法罚款等便民措施；省公安厅制定“公安行政审批事项目录”清单，行政审批事项由原来的132项减少为13项。加大违纪违法查处力度，把不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的作为审查重点，2017年查处政法干警违纪违法案件同比分别下降24.9%、18.8%，顺利实现“出现拐点”目标，工作效果明显。

能力素质进一步提升

　　全省政法机关坚持把政法干警能力素质提升作为核心任务，紧紧围绕新形势下政法工作任务，实施全员培训、全员教育，深入开展岗位练兵、实战实训、技能比武等活动，大力提升政法干警履职能力。省委政法委创新培训方式，持续举办政法工作项目观摩会，组织政法领导干部现场观摩、学习交流政法综治工作。

　　法院系统实施司法能力“136提升工程”，重点开展《民法总则》专题培训，对全省从事民商事审判的员额法官轮训；检察系统实施“干警能力素质提升工程”，全省组织调训干警3800余人次，开展网络专题培训1.4万余人次；公安系统突出抓好体能、技能、智能“三能”素质建设，健全完善履职能力达标标准，开展入警晋升训练新模式，持续推进警务实战训练。

　　2017年，全省培训政法干警年均15万余人次，政法干警执法司法能力进一步提升。

执法司法进一步规范

　　全省政法机关抓住容易发生问题的执法岗位和执法环节，严格落实防止冤假错案、规范减刑假释暂予监外执行、案件评查办法、插手干预司法活动记录通报问责等相关规定，深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，以信息化、大数据等为主要抓手，进一步加强执法司法规范化建设。严格执行《刑事案件基本证据要求》，探索统一证据标准并转化为数据标准和数学模型，率先建立互联互通的贵阳市大数据办案系统。

　　公安系统制定《关于深化公安机关执法规范化建设的实施方案》，建立执法权力清单，细化执法标准和操作规程。把大数据手段充分运用到执法办案、服务群众、司法公开、队伍管理等环节和领域。法院系统研发刑事、民事、行政审判和减刑假释等大数据智能辅助办案系统。检察系统加快推进司法办案辅助系统、案件智能研判系统、案件数据分析服务系统研发工作。公安系统推进“多彩警务云”建设应用。司法行政系统实现刑罚执行网上办案，建设运用服刑人员资金管理系统。加强执法司法监督管理，持续深入开展案件评查、明察暗访、执法检查、司法巡查等工作，2017年省委政法委组织专家组随机抽取1138件案件进行执法质量检查。

尊荣感责任感进一步增强

　　2017年，省法院、省检察院健全完善员额制法官检察官、司法助理和书记员的责权关系，建立以法官为主体的司法人力资源配置模式。制定出台《贵州省法官、检察官等级升降办法（试行）》《贵州省法官、检察官逐级遴选办法（试行）》《贵州省法官助理、检察官助理和书记员管理办法》等文件，率先在全国开展了员额制法官检察院的择优选升和按期晋升工作，法院系统共晋升法官等级1455人，检察系统共晋升检察官1270人，符合政法职业特点的人员分类管理制度、单独职务序列、职业保障制度和执法司法权力运行机制基本完成，激发了活力和动力，初步实现了办案质量、效率，司法能力、公信力，人民群众获得感、满意度，法官检察官尊荣感、责任感“四个双提升”。

　　探索的以案定员、以案定补、繁简分流、权力清单、大数据司法运用等做法经验得到中央政法委、最高法、最高检的肯定和鼓励，2017年7月10日全国司法体制改革推进会在贵州省召开。公安系统探索警察职务序列改革试点工作，在省公安厅机关、贵阳市公安局机关和4个县级公安机关试点实行人民警察分类职务序列管理，6000余名民警实行执法勤务、警务技术职务序列管理，部分干警压职压级问题得到解决。同时，省公安厅制定《贵州省公安机关人民警察荣誉仪式实施办法（试行）》，推进增强公安干警荣誉感、归属感。

从优待警措施进一步落实

　　全省政法机关始终坚持把基层基础建设作为支撑，认真落实从优待警措施，着力健全落实职业保障、履职保护等制度机制，着力破解人员招录、经费保障、职级待遇、机构设置等难题。人民警察落实调整新警衔津贴标准、值勤岗位津贴和加班补贴。政法委和司法机关行政人员落实政法委机关津贴。公安系统切实减轻基层负担，科学设置考核指标，将原由派出所填报的9类65种92张报表减少至4类10种18张表格。监狱系统提高了科级非领导职数设置比例，科级非领导职业增加4125人，基本解决了科级非领导职务晋升停滞多年的瓶颈问题。针对政法干警进人难问题，省委队建《实施意见》规定“基层政法机关空编的，在招录政法干警时，不受当地总体超编等情况影响和限制”，对艰苦边远和少数民族地区招录政法干警的，实行“三降低一放宽一单独一加分一面向”等政策，进一步畅通了政法干警引进渠道。针对公安机关专业人才引进难、公安院校毕业生入警难、边远地区招警难等问题，建立实行人民警察招录培养机制，全面落实分类招警、特殊招警等政策。