江苏扬州江都宜陵织牢乡村巡防网
“天黑了，路上骑车注意安全！”“大爷找什么呢？要不要我们帮忙？”虽然已是寒冬时节，但每个夜晚江苏扬州宜陵镇巡防队员们都坚持上路巡防，给夜行的人们带去平安与温暖。
去年以来，宜陵镇平安建设以巡防工作为突破口，加大保障投入，强化队伍管理，优化运行机制，推动巡防工作实战化运行，巡防绩效位居江苏扬州市江都区第一，把安全感实实在在地送到当地群众身边。
强保障：
每年投入资金不少于100万
对待巡防工作，宜陵镇上下有个共识：巡防是防范和打击犯罪的重要手段，绝不是可做可不做的面子工程。为此，该镇把保障工作摆上优先战略地位来谋划考虑、统筹协调。“每年，镇财政都会投入不少于100万元，用于开展巡防工作、建设巡防队伍。”宜陵镇党委书记李向阳介绍说。为加强巡防队伍正规化、专业化建设，该镇为巡防队员购买四季制服、添置12辆电动巡逻车、11部可视化对讲机，做到统一着装装备、统一巡逻车辆、统一对讲电话、统一时间线路的“四个统一”。
为让巡防队员有归属感和认同感，该镇每年投入近50万元，为大家购买养老、医疗、工伤、意外伤害险和住房公积金，解决了每个队员的后顾之忧。同时，该镇按照“升级版”技防镇建设要求，新建高清监控31个，整合社会监控资源探头103个、天眼工程探头70个，实现镇域主要交通道口、重点要害部位、公共复杂场所等全覆盖。
精管理：
“培养+关爱”调动队员积极性
精细管理、关爱队员，给他们提供更好的发挥舞台和发展空间，是宜陵巡防工作的重要举措。
“近年来，我们始终把‘从优待警’理念落实到实践中，政治上培养、生活上关心、物质上奖励，增强巡防队伍工作活力。”宜陵中心派出所所长陆建网介绍道。为激发巡防队员工作热情，该镇专门出台《关于加强全镇专兼职巡防队伍建设的管理办法》，规定对政治素质高、工作能力强、业务水平好的巡防队员进行奖励和提拔。目前，该镇巡防队正副队长均被提拔为镇管干部，2名优秀队员作为村级后备干部培养，在全队形成积极向上的干事氛围。
为改善队员办公、食宿条件，宜陵中心派出所30万元在七里集镇和工业园区新建2个巡逻值班亭，既方便队员巡逻，也方便群众报案。对于家庭困难队员，该镇累计发放3.5万元资金补助，帮助解决生活困难。对于表现突出、绩效明显的队员，该镇还拿出资金予以奖励，充分调动队员工作积极性。
优机制：
多方联动巡防实现“1+1＞2”
一人力量有限，众人力量无穷。宜陵镇巡防工作的一大亮点，就是创新创优机制，建立以巡防队为主体，多方联动、社会参与的联动格局。
“不少企业都有保安队伍，工作相对专业，业务相对成熟。”该镇综治办专职副主任高贵庆说。针对这一特点，他们主动与这些企业联系，调动企业履行社会职能、参与平安建设的积极性，获得企业积极响应。截至目前，扬州三药、华厦电力等8家企业安排8名企业保安参与到巡防队夜间巡逻，壮大社会面巡防力量。
该镇还开展专兼联动巡防，利用镇村干部地形熟、人头熟优势，组织他们参加义务巡防，形成每组1名值班民警、1名专职巡防员、1名义务巡防员的巡逻队伍，弥补专职巡防治安情况不熟的弊端，助推巡防规范化、常态化。同时，开展上下联动巡防，安排队员到区公安局巡特警大队跟班学习，邀请巡防精英现场指导、参与巡防，解决乡村巡防专业性不强的弱点，实现巡防队伍专业化建设。巡防工作实战化运行，为当地经济社会发展营造安全和谐的环境。□江苏法制报通讯员刘爱军 江苏法制报记者 陈广娟
