浙江：在线鉴定改革力克司法鉴定“顽疾”
司法实践中，如果一个案件要申请司法鉴定，往往会给出一个预期：案件审理的周期会长。这跟司法鉴定周期过长这个“顽疾”有着极大的关系。目前，这个“顽疾”有望得到治愈。1月8日，浙江省高级人民法院、杭州市中级人民法院、杭州市余杭区人民法院三级法院联合省司法厅召开新闻发布会，通报了民事案件在线鉴定改革工作试点情况。在线鉴定试点1月余，成功完成在线鉴定案件364件，平均鉴定期限从3个月以上缩短至25天以内，司法鉴定周期明显缩短。
近五年，浙江法院受理的民商事案件量持续高位攀升，2017年全省法院受理各类一审民商事案件数量达到85.3万件，居全国第三。由此需要对外委托司法鉴定的案件量也是逐年增长，稳占民商事案件一审收案数5%左右。仅就杭州地区而言，2015年至2017年，两级法院共有委托司法鉴定案件11329件，年均存在鉴定需求案件在3700件以上，且每年保持持续增长。
“实践中，民事案件司法鉴定工作存在着鉴定周期过长、鉴定材料交接手续繁杂、重复鉴定率高、当事人奔波次数多、鉴定黄牛滋生、司法鉴定公信力不高等问题，严重制约了法院审判质效，阻碍了法院司法公信力的提升，也影响了当事人的司法‘获得感’。”省高院民一庭庭长俞少春说。
俞少春介绍，从2017年涉鉴定案件来看，平均鉴定用时扣除审限天数为58天，其中扣除审限最长的案件鉴定用时为366天。
2017年10月，省高院批复确定余杭区法院为全省民事案件在线鉴定改革试点法院，开始破解司法鉴定难题。2017年11月底，民事案件在线司法鉴定平台（www.jiandingonline.com）上线运行，与11家鉴定机构实现数据共享，实现司法鉴定全流程在线处理，包括鉴定机构选定、传输检材、缴纳鉴定费用、鉴定异议处理等。
俞少春介绍，在线鉴定有效减少了当事人来回奔波的诉累，同时鉴定周期从3个月左右缩短到25天以内，有效推动了鉴定程序的规范和鉴定质效的提升。
除了鉴定周期长的问题外，鉴定人员素质参差不齐，司法鉴定的中立性、客观性和专业性与社会鉴定机构的趋利性之间的矛盾逐渐显现。
对此，省司法厅司法鉴定管理处处长潘广俊认为，在线鉴定平台引入了用户评价机制，有利于加强对司法鉴定的外部监督，倒逼司法鉴定机构规范执业。据介绍，我省司法行政部门管理的司法鉴定机构共51家，涉及法医类、物证类、声像资料类。2018年，将继续推进司法鉴定专业化、标准化、品牌化、信息化建设。
省高院司法鉴定处处长饶文军介绍，接下去，将对法院委托的司法鉴定文书上网公开，接受社会监督，“真正把‘阳光司法鉴定’落到实处”。
目前，余杭法院是全省唯一的在线鉴定试点法院，试点成熟后，将全面推广到民事审判领域，并向全省推广，最终构建范围广覆盖、数据大集中、资源共享用的在线司法鉴定大平台，并将探索建立鉴定人在线出庭质证制度，为全国法院对外委托司法鉴定工作提供可复制、可推广的浙江经验。（记者余春红）
