深耕基层警务 筑牢平安防线——汉中公安做细做实“百千工程”
“‘交所合一’改革，打破了旅游安保工作中道路交通、治安执勤的沟通壁垒，我们在景区入口处建成了警务室和暖心警务会客厅，做优旅游警务，实现了统一指挥、快速反应、机动高效。”12月19日，宁强县公安局青木川派出所所长张彪介绍。
“交所合一”改革是汉中公安倾力推进“百所示范、千所提升”“百千工程”成果的一个缩影。
今年以来，汉中市公安局紧紧围绕“八防归零”全域治理、“五大警务”提质增效、基层新质战斗力提升等目标重点，倾力推进“百千工程”，系统部署“双勤双控”实战提能、“三零两专”专项攻坚，促进传统警务向现代警务转型升级，实现了派出所从量变到质变的跨越，先后建成30个示范派出所，带动全市100余个派出所全面提档升级。全市刑事立案同比下降20.9%，查处治安案件同比上升17.7%，人民群众获得感、安全感、满意率持续提升。
高点谋划 合力推进
走进示范派出所之一的公安汉台分局七里派出所，只见这里警营文化氛围浓厚，接待厅、楼道布设的文化墙上“创新、主动、规范、协同、精细、务实”新警务理念、“仁义礼智信”等警言寄语、服务导语醒目暖心，办公区、办案区等“四区”“五室”井然有序、功能完备，“六小”设施齐全，干警们精气神满满。
汉中市公安局积极实施“百千工程”。市公安局领导班子分工负责，高起点、高标准做好顶层设计，夯实责任，挂图作战，对全市派出所分批分类实施新建和改扩建，做到硬件设施规范达标，软件技术及管理等更有内涵特色，着力塑造新时代汉中公安新形象。
汉中公安机关在全市选定一批条件较好的派出所，从基础建设、安全防范、执法办案、科技应用、队伍建设等方面率先建成示范派出所，通过以点带面、示范带动其余100多个派出所提档升级。汉中公安机关在全市农村地区率先推行“交所合一”改革，主城区推行“交巡所”联勤联动机制。目前，全市有109个派出所实现“交所合一”，警力资源优化配置，基层战斗力得以有效提升，“1+1＞2”的治理效能进一步凸显。
同时，为更好服务群众，打造公安警务服务品牌，汉中公安机关还推广建设了统一外观标识、统一制度规范、统一服务标准的暖心警务会客厅219个，将警务服务触角进一步拓展延伸。
警力下沉 警务提升
公安汉台分局北关派出所辖区有164个小区、人口13万人，加上4个商圈的流动人口，最多时达到16万人，社情相对复杂，全年6900余件接警量占公安汉台分局出警总量的三分之一。
今年4月，公安汉台分局抽调5名机关警力下沉充实到北关派出所，并将社区警务室数量增加到13个，把辖区细化为4个警格。在配齐配强警力的同时，公安汉台分局建立起涵盖74个小区，包括200余名治安协理员、楼栋长在内的治安综治队伍，社区警务工作更细更实、更具象化，“交巡所联勤”网格化立体巡防“三见警”成为常态。
今年以来，汉中市各级公安机关持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，深入开展“四下基层”“胜岗战训”活动，共有402名机关民警先后下沉到一线派出所。派出所警力占总警力的45.2%，源头管控能力和办案执行效能得到大幅提升。
“一村一警” 护航平安
12月6日，南郑区汉山社区，社区民警朱成龙召集村组干部、院落警长、义警代表召开“背包警务”庭院问政会。民警与群众围坐一起，从群防群治到巡逻防范，从电信诈骗到户籍办理，从规范执法到警风转变，大家畅所欲言，各抒己见。
“我们这晚上都有警车和警察在巡逻，民警还经常上门宣传，感觉非常安全，很放心，也很安心。”12月15日，家住略阳县乐素河镇任家坝村安置点的王女士说。
汉中各级公安机关积极推动基层民警到村（社区）任职，全面落实“一村一警”，推进警格、网格深度融合，提升基层治理效能，先后有154名派出所所长、1194名社区民警进入镇（街道）和村（社区）两委班子；扎实开展“背包警务”，配备民警836人、辅警1456人、警务助理2100人；积极培育“义警”等平安类社会组织，建立起“沔水义警”“鹮乡义警”“白马联防”“博望大妈”等一批群防群治队伍，实现了“村村见警、格格有警”，也成为基层社会治理的内生力量，形成了群众安居乐业、社会平安和谐、乡风文明进步的良好局面。
“一所一策” 优化服务
“没想到在家门口也可以办理摩托车上户，不用专门往县城跑了，真是太方便了！”12月20日，略阳县硖口驿镇的李先生在派出所办理完业务后感慨地说。
汉中公安以“百千工程”为契机，从硬件到软件、网上到网下、警网到综网、智慧到智能，分门别类打造“一所一亮点、一所一品牌”特色警务，以一项项真情的服务，为群众生产生活保驾护航。
略阳县公安局以“背包警务”拓展警民互动阵地，助力创新社会治理模式，率先在农村派出所户籍室增设交管业务受理窗口，打通服务群众“最后一公里”；
勉县公安局武侯派出所主动与辖区武侯祠、武侯中学、诸葛古镇等企事业单位建立安保联勤联控机制，统筹调配保安、义警、志愿者，提升上下学、旅游高峰时段安保力量，切实形成“拳头”优势；
洋县公安局洋洲派出所做实“八长”会商研判机制，成立由公安、司法、民政、妇联、共青团等部门和社会组织组成的联合调处工作组，综合运用法律、政策、经济等手段，对矛盾纠纷进行联合调处；
南郑分局汉山派出所建立党政主导、行业主责、各方联动的矛盾排查调处机制，建成行政、行业、乡贤联调人才库，让当事人根据矛盾纠纷具体情况“按需点单”；
镇巴县公安局城关派出所坚持警务前移、上门服务，民警扎根社区、融入群众，及时回应群众求助，让群众少跑路，让警务更接地气，让共护平安更有底气；
……
“今年以来，汉中公安坚持党建引领，高标准全面推进‘百千工程’，同时开展了全警大练兵强警铸魂专项行动，基层派出所基础设施建设、政治建设、警务建设等有了质的提升，开创了‘市县主战、派出所主防’新格局，为护航汉中经济社会高质量发展和平安建设打下了坚实基础。”汉中市公安局党委委员、副局长王彬说。（记者 张大鹏；通讯员 黄莉）
