成立刘家峁村“村民矛盾纠纷调解委员会”，制作了村规民约展版，利用各种场合，向村民宣传公民道德、宣传治安防范等，引导村民以理性合法方式表达合理诉求，将走访中发现村民邻里积怨的矛盾进行了排查化解
扶贫工作开展以来，榆林市公安局驻村工作队深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，认真落实陕西省委政法工作会议以及全省政法综治工作助力脱贫攻坚电视电话会议精神， 发挥职能优势，化解矛盾纠纷。成立了刘家峁村“村民矛盾纠纷调解委员会”，制作了村规民约展版，利用各种场合，向村民宣传公民道德、宣传治安防范等，引导村民以理性合法方式表达合理诉求，将走访中发现村民邻里积怨的矛盾进行了排查化解，在所属驻村工作地逐步形成了预防、排查、化解矛盾纠纷的常态化工作机制，积极推动专业性、行业性调解组织建设，用关心来亲民，献爱心为暖民，各类矛盾纠纷得到有效化解，村民生产生活稳定得到了有力保障，精准发力脱贫攻坚之路。
立足本职 凝心聚力 帮村民排查矛盾化解纠纷
驻村工作队为村民制定扶贫计划、争取扶贫资金项目，免费发放农业生产资料，帮村民打理农业合作社，填写积分奖励资料，核实产业收入，结对帮持，挂作战图，请医看病，节日聚会，闲暇谈心......这些日常驻工作的正常运转离不开驻村工作队关于矛盾纠纷排处一系列工作措施的得力保障：一是建立健全矛盾纠纷包案化解责任制。乡镇驻村干部、市局驻村工作队、“一对一”结对帮扶民警和村委三级合力，全面落实矛盾纠纷排查化解工作协调例会制度，定期分析研判村内矛盾纠纷。每个案件均由驻村工作队第一书记和村委书记、主任和乡镇驻村干部牵头包案。榆林市副市长、市公安局党委书记、局长张明多次在市局扶贫攻坚专项会议上重点强调矛盾纠纷排查调处工作，要求驻村工作队发挥职能优势，对于发现的各类苗头性、倾向性问题做到“三明确”，即：明确化解时限、化解责任、化解措施，切实从根本上解决问题。为此，榆林市公安局驻村工作队在全村范围内扎实开展脱贫攻坚领域矛盾纠纷排查化解专项行动，将矛盾和纠纷尽可能地化解在萌芽状态。驻村工作队第一书记、队长钟晓健带领工作队员，分别深入本村22户贫困户家中开展重点排查工作，蹲下身子倾听村民的心声，了解和掌握“张家的怨，李家的愁”，做到问题早知晓，矛盾早预防，纠纷早解决。二是建立健全矛盾纠纷清单化管理机制。为了全面掌握全村矛盾纠纷情况，驻村工作队建立了矛盾纠纷定期告知制度，22名“一对一”结对帮扶干部定期向驻村工作队告知矛盾纠纷排查化解情况。工作队对排查出的矛盾纠纷实行清单化管理，一案一台账，明确了矛盾化解责任人和化解期限，并结合“法律宣传进万家、法律援助进百村”活动、“大走访、回头看”活动和矛盾纠纷“大排查、大调处”行动，积极开展全村矛盾纠纷集中排查化解工作。活动开展以来，综合运用法律、疏导、教育等多种方式推动化解了像刘付生交通肇事诉求、刘更旭、刘继胜因道路行走发生纠纷以及刘振国、刘耀生、刘国华因修建房屋纠纷等案例。三是建立健全矛盾纠纷督办常态化机制。为了确保市局驻村工作地刘家峁村矛盾纠纷排查化解责任的有效落实，市局精准扶贫领导小组办公室定期对驻村工作队进行督察暗访，将检查情况和村民反馈进行梳理和通报，实现了矛盾问题化解有抓手，责任靠实有措施，矛盾化解有实效的良好局面。对于排查出的其他纠纷，如水源纠纷、婚姻纠纷、农户分家纠纷和通报中反映出的问题逐一登记备注，进行再排查，再化解，并与村两委携手，分析原因，查找问题，制定措施，合力解决。
强化责任 落实政策 用行动助力脱贫攻坚
习近平总书记说，“党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”在陕北佳县刘家峁村，村民矛盾纠纷化解的好不好，要看双方是笑还是哭。
驻村工作队通过矛盾纠纷排查化解“三项机制”的建立和落实，加强和创新群众工作，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到小事不出户、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交。村民矛盾中哭着来，满意中笑着回。
2017年7月初，刘家峁村蓝天白云，大地批绿，庄稼长势喜人：茄子、辣椒、番茄垂枝，西瓜、南瓜、黄瓜赤身裸露，村民刘继胜和刘更旭气势汹汹地到村委会嚷吵声惊扰了一派田园美景.....67岁的刘更旭说61岁的刘继胜是“强盗”，家门前的路不让其走，发生口角后相互撕扯，居然还将他的锄头扔沟里了；刘继胜火冒三丈当着工作队员的面又一次与刘更旭相互撕扯开来，并说刘更旭把他手臂上戴的手表也抓丢了。驻村工作队第一书记钟晓健没有说话，拉着他们看村委会周围地里枝繁叶茂的庄稼，并递过两根新鲜的黄瓜和西红柿让二位老人解渴，找来凳子让他们消消气。二位老人本想找工作队和村队干来理论一番，没想到他们几个人一语不言，只是在一旁陪着他们吃黄瓜，一要接一根。直到他们俩都不争论了，晓健书记才开口说话了：“二位老人，你们看外面天多蓝，鸟儿飞得多自在，地里的庄稼长得多好，你们浪费时间放下享受瓜果的生活，值得吗？走，带你们去找东西去！”说着，书记和队员带着二位老人去纠纷现场寻找双方在抓逛撕扯中遗失的手表和锄头。烈日下，他们拨开草丛，跨过水渠，汗珠子都落在衣衫上了，站在一旁的两个“当事人”终于不好意思了，径直地从各自熟悉的角落里，找出了锄头和手表。两位老人笑了，笑声里多了些释怀和惭愧。
2017年10月初，刘家峁村贫困户刘付生的三轮摩托车与村民刘如春之子的小车在村路口碰撞发生交通肇事。当天下午，刘付生住进了医院。驻村工作队得知消息后，第一时间去医院看望刘付生。谈话中得知，20年前刘付生的兄长被刘如春的弟弟杀害，付生执意认为，今天在路上行走被碰撞，也是刘如春之子故意所为。第二天，刘付生的结对帮扶民警市公安局警务督察支队长张智提着水果等营养保健品前往医院探望刘付生。随后又主动与当地交警大队取得联系，协助付生处理此事。可是，刘付生坚决不同意，认为刘如春之子应付医院一切费用或者直接支付他赔偿金。一周后，市公安局政治部副主任苗林和驻村工作队员再次来医院看望刘付生。他们积极协调交警队，争取司法救助，解决相关费用，获取善后法律支撑。多次与双方沟通，让赔付与补偿在阳光下合理并行。刘付生看着“公家人”如此关心他的事情，几次跑医院嘘寒问暖，想着驻村工作队员既要忙村里的工作还帮忙照顾家中的孩子，终于和肇事方达成一致。就此，双方的积怨和矛盾在理解中释怀、化解。
10月的刘家峁村真是多事之秋。正在值班室填表的驻村工作队又出面接处刘振国因修建房屋与刘耀生发生的纠纷。贫困户刘振国购买村民旧窑洞四孔准备重新修缮住房，属危房改造扶贫项目。驻村工作队在项目初期就特别关注刘振国的住房，曾多次到刘振国家中询问在改造项目中是否还存在其他困难，并建议他在购买和修房中的要注意签订协议合同等注意事项，随后还将其购买宅基地的邻居刘耀生及村干部召集在一起，协商建房相关事宜。由于刘振国法律意识淡薄，幸存侥幸，协议还没有签订时，就擅自动工施工，造成邻居刘耀生家中房屋大面积裂缝。刘耀生在发现后，与刘振国商量处理。但刘振国怕延误工期，仍一意孤行，继续施工。刘耀生见状，破口大骂刘振国，还将90多岁的老父亲送到工地上强行阻止施工。刘振国无奈之下，找到了找村干部出面，村干部调解后因刘耀生要的赔偿价太高而未达。驻村工作队在得知该情况后，立即召集双方再次协商。经过工作队两天两夜耐心细致的做思想工作，双方最终表示接受工作队提出的方案，以刘振国3万元购买刘耀生房屋的方式解决此事，并在工作队的见证下双方签订了协议。工作队松了口气，以为圆满解决，但，波澜又起。
就在双方确认交易地界的时候，刘耀生另一边的邻居刘国华对地界的范围提出了质疑，认为将属于自己的地界被划到了刘振国家中。刘振国的妻子因为情绪激动与刘国华发生了争吵，还叫回了正在佳县城里照顾孩子上学的女儿回村为她“壮胆”。结果，刘振国一气之下，离家出走了。
驻村工作队得知消息后，第一书记、队长钟晓健立即将队员分成两个组，开展工作。队员苏丽和李波负责找来与刘振国来往密切的村民，想办法四处寻找刘振国，并做好家属安定工作；队员杜贤与赵秀举负责为刘国华与刘耀生做思想教育工作，拿政策、摆事实、讲道理。两组队员早、午、晚饭一起吃，地里的活儿也一起干。最后，驻村工作队把当事人三方都叫在一起，现场进行调解处理。通过工作队苦口婆心的劝说，用真情感动当事人，最终三方达成了一致意见。刘振国回家笑了，刘国华和刘耀生这一对左邻右舍乐了，驻村工作队员的心就踏实了。
经过一系列的矛盾纠纷调处，也让驻村工作队有了更深层次的思考。他们认为：扶贫工作不仅仅是“扶”还要“安”和“暖”。只要村民内心暖了，生活安定了，他们才会被“扶”起来，否则拉也是白拉，扶也是徒劳。为了使村内不出现这些教育矛盾纠纷，在当前的扶贫攻坚工作中，驻村民警如何利用一己之力，调动贫困户的积极性，让结对帮扶工作更有温暖和力量，成为他们当下努力的方向和今后思考的重点。炎炎夏日，驻村工作队和结对帮扶民警为老弱病残等贫困户送去祛暑降温用品，秋风未至，又为他们送去暖身必备衣物。在他们持续关注帮扶下，刘家峁村有了翻天覆地的变化，驻村工作队为打井引来自来水，冬天再也不用挑水吃；结对帮扶民警给贫困户家的学生送来书本、彩笔，寒暑假不无聊，没事儿还画个画；村里安装了太阳能路灯，村民告别了夜行无灯的历史；公路硬化了，雨天不担心泥泞了；小屋里干干净净，小院里养了几只小猪、堆满了足够过冬的柴草。许多个一贫如洗、毫无生气的小家庭有了根本上的改变，户户自力更生，人人修整墙院，争着主动脱贫。
2017年农历腊月二十九，村民刘付生、刘学山将自个儿栽种的核桃和养殖的土鸡拿来给工作队吃，刘锦章把家里的黄米馍馍和自酿的米酒送到驻村工作队办公区。窗外寒冬依旧，彼此心中温暖。2018年，榆林市公安局驻村工作队将总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”四句话、十六字方针当成行动指南，以创新的理念紧跟时代的节奏，不忘初心，从群众的需求出发，再接再厉，立足自身岗位，继续用真情扶贫，让关爱在“矛盾纠纷”中生根发芽，将爱心储存在社会、使温暖在社会涌动，让扶贫攻坚工作变得更温暖更有力！
（榆林市公安局政治部 苏丽）
