榆林公安高新分局开展“两队一室”改革——激活基层社会治理新动能
2023年以来，榆林市公安局高新分局坚持党建引领，按照“重心下移、警力下沉、保障下倾”的总体要求，以“做实社区警务队，做专案件办理队，做精综合指挥室”为抓手，大刀阔斧开展派出所“两队一室”警务模式改革，全面落实派出所主防责任，进一步激活公安机关基层社会治理新动能。
警力下沉
——让“两队一室”的“架构立起来”
该分局大力精简机关、充实基层，全力推动警力向派出所倾斜、向社区前置，严格按照社区警务队、案件办理队、综合指挥室4∶4∶2的比例配齐配强“两队一室”岗位警力，使各派出所警力达到总警力的45.15％，社区警力达到派出所总警力的46.2％。
遇有重大安保、统一清查等活动，立即启动警种部门联动支援派出所警务运行机制，最大限度充实了派出所警力。推动保障下倾，5G执法记录仪、移动警务终端配备率达100％。建设公共视频监控1000余路、治安卡口10处，整合接入社会面视频监控资源1800余路，在治安复杂场所安装人脸识别系统96套，倾力打造“屏上指挥、端上赋能、掌上实战”的新型“智慧警务”；围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，搭建派出所考核平台，明确考核内容和具体标准，建立队室、警组、民辅警捆绑考核机制。固化完善两队互为协同、一室支撑两队的警务运行机制，两队在专注主责的基础上密切配合。
科技先行
——让综合指挥室的“大脑活起来”
3月13日，该分局辖区一商场珠宝店工作人员报警称一枚价值4399元的戒指被盗，沙河路派出所综合指挥室发挥警务“最强大脑”作用，及时锁定嫌疑人面部信息，迅速将其抓捕归案，发案到破案不到1小时……这得益于派出所“两队一室”警务改革带来的显著成效。
立足实战、升级打造的综合指挥室，整合了警务指挥、反诈劝阻、情报研判、要素管控、视频巡查、执法监督、民意感知等职能，配备了完整、专业的硬件基础设施。同时，将公安网、互联网、视频专网融合起来，授权开通了15个公安信息平台权限，辖区重点商圈、校园、医院和重点区域在平台内一目了然，实现了一室统全所、一屏览辖区、一体抓落实。通过统一管理、集中指挥，统筹协调案件办理队和社区警务队，为两队提供基础支撑，确保全所上下开展警务活动更加精准高效，形成了统一指挥调度、队室协同配合、高效合成作战的良好工作格局。
专职专责
——让社区警务队的“面孔熟起来”
“真是太感谢你们了！帮我们化解了噪音扰民纠纷。”3月7日，该分局明珠路派出所成功化解一起因大型商场噪音引发的矛盾纠纷。民警张涛在入户走访时得知，辖区一新开业的商场举办大型庆典活动，长时间滚动播放招揽顾客的广告，严重影响附近居民的正常生活。了解情况后，他主动对接商场负责人，商量整改意见，从源头上化解了矛盾纠纷。
该分局通过“警格+网格”融合，将派出所辖区划分为6个二级网格和26个三级网格，每个网格配备1名社区民警、2名警务助理和若干名社区网格员、高新义警，社区警务队汇聚了基层经验丰富和能做、会做、善做群众工作的社区民辅警；按照“一格一多元、一员多能、功能叠加”机制，让社区民警人人都有“责任田”，治安巡查、巡逻防控、矛调化解、警情处置、安全防范、法治宣传等基础工作得到有效落实；开展“一室一品”品牌创建，创新形成了“菜单式”矛盾纠纷化解、“指尖”警务、“365”户籍室等得到全市推广的品牌亮点。
精准发力
——让案件办理队的“拳头硬起来”
“两队一室”改革开展以来，该分局各派出所破案率提升12.3％，发案率下降14.2％，有效震慑了辖区内各类违法犯罪活动，辖区治安环境持续向好。
各派出所确立“情报先导”理念，依托综合指挥室科技化信息化研判，将具有侦查办案专长和刑事现场勘查能力的民辅警集中到案件办理队，专司日常接处警、案件侦办等工作，不但使专职力量更专业，而且有了“一室”的支撑和社区警务队的协同，形成了“三方联动、资源共享、衔接紧密、合成作战”的办案机制，从而“让拳头握得更紧”，打击违法犯罪更有力、更高效、更精准。同时，借助科技信息化手段，大力倡导专案经营、追赃挽损并重，有力实现了打击破案由追求数量向追求效果的明显转变。
