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2023年，榆林公安交管部门在市委、市政府和市公安局党委的坚强领导下，在陕西省公安厅交警总队的靠前指挥下，锚定事故预防“减量控大”工作，系统治理风险隐患，持续维护交通秩序，聚力服务社会民生，从严锻造交警铁军，有力确保了全市道路交通安全形势持续平稳，为榆林经济社会高质量发展营造了良好的道路交通秩序和安全环境。

多元治理效应显现

党委政府凝聚攻坚合力。榆林市委、市政府高度重视道路交通安全工作。2023年年初，榆林市委、市政府主要领导和分管领导就预防道路交通事故、隐患排查治理、城市交通管理等重点工作多次进行了调研指导，多次召开专题会议，研究部署全市道路交通安全治理工作。各县（市区）党委政府、各行业监管部门层层落实党政领导干部安全生产责任制，突出重点、统筹协调，全市逐步构筑起“党政同责、行业监管、企业负责、公众联动”的道路交通安全综治新格局。

交安办实体化推动责任落实。榆林实行市交安办、支队安委办、“减量控大”专项办三办合一，保障“办公场所、专职人员、工作职责、运行机制”四到位，落实定期会商、联动执法、综合施策、联合督导机制，推动各部门落实责任。榆林市召开全市交安委会议7次，编发简报信息15期、工作通报5期；坚持重点工作督办，组织成员单位开展联合督导4轮次，挂牌督办有影响事故7起，函告通报涉外地大货车事故23起；坚持创优争先，圆满完成4次安全生产考核；推行“11431”事故预防“减量控大”捆绑责任通报考核制度，全年考核进入全省第一方阵序列。

创新机制保障措施落地。榆林交警推动全省首次以地市政府名义出台《道路交通安全全链条监管工作实施意见》，围绕人、车、路、企，厘清责任链条，堵塞监管漏洞，提高履责效能；推动地方立法，颁布榆林道路交通领域首部地方性法规《榆林市机动车停车管理条例》，从规划、建设、执法、行业管理等环节，为破解“停车难、停车乱”提供了法治保障；牵头编制《榆林市“十四五”道路交通安全规划》及2023年工作要点，为推动榆林市道路交通安全工作指明了方向；建立重大事项督办工作制度，形成了抓落实见实效的良好工作局面。

管理水平稳步提升

治源头不断档，下茬清除隐患。榆林公安交管部门接续开展道路交通安全“人、车、路、企”大排查工作，强力推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。2023年累计排查整改“人、车”方面问题隐患10392个，整改率100%，完成部省挂牌督办的221处隐患整改，专项行动排查出的33项一般隐患全部整改销号。全市国省干线344处交管设施项目，基础施工完成98%以上；标志标线整治工程全面完工，施划标线108.2万平方米，加装标志标牌8035块。支队抽调机关副科以上干部70人，对全市2023年亡人道路交通事故进行复盘分析和隐患画像大清查，建立责任清单，推动整改销号。榆林公安交管部门组织重点运输企业举行警示约谈会13次，下发高风险企业隐患告知函140份，向交通运输部门抄报11次，停业整顿违规驾校考场17家、机动车登记服务站和检测站21家。

守底线不动摇，做好交通安保。榆林公安交管部门坚持细致、精致、极致的工作标准，全警动员、尽锐出战，圆满完成首届中国非物质文化遗产保护年会、第十七届煤博会等30余场大型活动交通安保任务，高效优质完成各级道路交通保障任务117起。

管路面不缺位，精准防范风险。榆林公安交管部门严格落实“三见警”勤务机制，突出农村、高速公路、国省道、城区四大主战场，紧盯事故高发、违法多发、群众反映强烈的时段和路段，梯次开展春运、“大排查大整治大宣传”百日行动、夏季行动等系列集中整治行动，常态化开展清查整治，全年查处各类交通违法行为同比上升42.35%。

抓城市不粗放，坚决治乱疏堵。榆林公安交管部门聚焦创文目标任务和群众平安畅通期盼，部署开展“停车难、停车乱”“一摩一电”“一盔一带”“车窗抛物”等系列城市交通秩序整治行动，查处城市交通违法行为88.24万余起，同比上升82.95%，劝导机动车乱停乱放、行人交通违法行为13.8万余起。手势打起来、哨子响起来、铁骑巡起来、路边学起来、网格管起来成为街面秩序整治的新常态，中心城区头盔佩戴率稳定在90%以上。榆林公安交管部门落实“高峰站点疏导、平峰巡线纠违”，持续提升城市道路通行能力。

护公路不松劲，筑牢安全防线。榆林公安交管部门持续开展重点隐患车辆精准查缉集中统一行动；依托“321”平台和大货车监管平台，监管“两客一危”重点车2520辆、大货车2.8万余辆，引导驾驶人宣传警示2.6万余次，利用“云哨”系统发送语音提示16.9万余条。榆林大货车“1133”防控新模式在全省公安交管工作高质量发展座谈会上作了经验交流，受到上级领导的充分肯定。榆林公安交管部门持续完善高速公路“三道防线”建设，在5条高速公路进榆林的第一个服务区设置交警执勤点，推行高速重点违法“十天一通报”和“路长制”管理模式，现场查处“七类”违法行为，查违数量位居全省前列；深化“一路多方”机制，强化恶劣天气应急管理，全年未发生雨雾冰雪天气影响的严重交通事故和交通拥堵。

抓乡村重建设，着力补齐短板。榆林公安交管部门统筹推进农村道路交通安全管理2023年重点工作任务，全面摸排全市所有农村学校、庙会、集市等基础信息，绘制“三上三下”勤务图表，每月组织14支执法小分队深入农村地区开展执法巡查活动，全年查处劝导农村“双违”等交通违法行为1.64万余起。榆林市交安委推动建设“两站两员”203个，组织开展全市农村劝导员大培训，不断提升劝导管理实效。榆林公安交管部门探索“交所合一”管理模式，在米脂杨家沟、佳县金明寺等地率先进行试点运行；维护更新农村教育提示栏1868处、警示提示标牌781块，巡回开展“美丽乡村行”宣讲活动901场。

广宣传不停歇，提升文明素养。榆林公安交管部门开展“清廉榆林·德润塞上”安全文明驾驶进机关活动11场次，常态化开展“七进”宣传1489场次、职业驾驶人专项教育185场次，举办“全国交通安全日”主题活动，启动全市第三届“百日零违法”挑战赛活动；推广交通安全警示教育“进群出圈”机制，组建5000余个微信群，形成五级交通安全宣传群网，辐射50余万人；强化新媒体运营管理，策划推出原创内容2754条，被公安部交管局采用24条、省总队采用509条，支队新媒体账号连续11个月入围陕西政法新媒体账号前50榜单，榆林交警抖音账号入围陕西省“走好网上群众路线”百个成绩突出账号；深化警媒合作，在中央媒体发稿41篇、省市主流媒体发稿950篇。

基层基础坚实有力

稳步提升基层基础。开工建设高交子吴大队业务用房项目，支队涉案财物停车场迁建项目正在办理规划及施工许可。榆林公安交管部门延长200名城区警务辅助人员服务期，购买警用装备，有力保障一线执勤执法需求。

强力推进规范执法。榆林公安交管部门深入开展道路交通安全执法领域突出问题专项整治，举办宣传活动70余场，走访企业53家，印制宣传展板、彩页和调查问卷4万余份，收集并整改问题线索132条，追责问责民辅警21人，整治成效得到省市领导肯定；聚焦基层民辅警学法用法，开展送法下基层活动8批次、法制培训60余场次，集训基层交警中队长117名，评选规范执法示范单位5个、执法标兵10名；强化执法办案监督审查，抽查案卷600余卷、下发执法建议书8期、督促整改问题32个，涉访涉诉案件同比下降11.3%。

完善科技支撑。榆林公安交管部门完成“智慧交管”项目市本级设计方案的优化升级，建设4G执法记录仪、4G酒精检测仪等移动执法平台，配发实时传输酒精呼气仪229台，实现血液检材“一案一码、加密盲检”；优化市区智能信号灯控制平台，摸排建档中心城区信号灯176处，完成联网改造170处，36处信号灯实现早晚高峰多时段配时，新增绿波带2条；组建无人机小分队，开启“空地立体化”巡逻执法新模式，累计执飞800余次、3200个小时，喊话驱离违停车辆3000余辆，劝导非机动车、行人不文明交通行为2000余起；按计划推进2023年省级恶劣天气高影响路段优化提升攻坚项目，完成包茂高速靖安段相关建设任务。

便民措施日趋完备

放管结合，在简政放权上出实招。榆林公安交管部门落实全省“三个年”活动部署要求，优化“就近办”布局，成立昌汗界、三岔湾车管业务服务中心，实现15分钟车管便民服务圈，打造万达广场“无人车管所”，实现全年服务“不打烊”。全市建成机动车登记服务站65家、社会化考场57家、机动车检测机构60家，实现就近能办、多点可办、少跑快办。榆林公安交管部门持续推进公安交管服务群众、服务企业发展10项便利措施落地落实，全年办理车驾管业务269.2万余笔，全市机动车保有量达123.7万辆，驾驶人数量为135.8万人。快速理赔事故案件1.1万余起，同比上升8.92%。榆林公安交管部门持续深化货车城市道路通行改革措施，简化通行证办理流程和手续，实现交管12123APP和榆林交警微信公众号一套标准、双网通办。

优化服务，在便民惠企上见实效。榆林公安交管部门持续巩固全国一等车管所创建成果，聚焦人民满意交管服务窗口目标，累计推行“一网通办”业务30项、“一证即办”业务18类、“异地通办”业务15类，实行申请材料免复印、免填表、免提交、免费照相“四个减免”，做到一次排队、一次办结。榆林公安交管部门开通假日车驾管延时服务，积极应对驾考高峰，推行周末加班、暑期专场，2023年共加考服务80余场次；搭建交管语音服务中心，提供咨询服务3.1万余次，承办12345市民热线工单7515件，群众满意度提升至90%以上；推广交管12123线上处理交通违法，业务占比达70%以上，方便广大群众足不出户处理交通违章。

精益求精，在城市出行上下功夫。榆林公安交管部门实施城市交通精细化治理提升行动，城区施划交通标线2.6万平方米，加装非机动车靠右行标志230套，设置非机动车候灯区36处、专用信号灯213组，公布“严管街”11条；组织研发违停随手拍APP，会同城管部门开展联合执法行动，查处劝离机动车违法停放36.3万余起，撤除路内停车泊位229个，排查清理减速带24处，城市通行状况明显改善；关注民生民情，推行“警校家”护学保畅模式，针对城区30所严重拥堵的中小学校实施“一校一策”治理方案，针对医院周边看病违停，推出“先劝后罚”柔性执法举措。

警队建设成效明显

有效推进理论学习。榆林公安交管部门落实“第一议题”制度及专题党课辅导学、“学习强国”灵活学等六种学习方式。领导干部带头讲党课42次，党员民辅警参加学习3600余人次。支队党委班子带头深入基层一线实地走访、调研座谈50余次，形成调研报告9篇，并及时转化成果，创新推出全链条监管、无人车管所等品牌亮点。

全面贯彻党的领导。榆林公安交管部门全面加强党对公安交管工作的绝对领导，召开党委（扩大）会议18次，党委中心组集体学习14次，坚持不懈加强党委班子建设，全面规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。

健全制度正风肃纪。榆林公安交管部门始终保持严的主基调不放松，持续加大党风廉政建设和反腐败工作，组织正科级以上领导干部到市廉政教育馆学习，召开宣读处分会议18次，下发监测建议书4次；成立支队警务督察大队，2023年共开展专项督察17项，发现整改问题181个，通报单位19个，立案审查民辅警24人，运用“四种形态”批评教育帮助和处理49人次。

激励关怀保证战斗力。榆林公安交管部门完成助理辅警长聘任，完成152人职级晋升、79人警衔晋升、149名工人技术等级晋升、565名辅警层级晋升；强化典型选树，申报记功嘉奖集体5个、个人145人，推荐上报“十佳警队”“十佳民警”各1个；健全完善抚恤慰问政策，开展慰问活动，落实暖警惠警政策，全力保障公安交警队伍的强大战斗力。