攻坚克难求突破 笃行实干谋发展——榆林市司法局2023年工作综述

2023年,榆林市司法行政系统全面贯彻落实党的二十大精神,按照“一个统抓、五大职能”工作布局,紧紧围绕全省“三个年”活动和市委、市政府重点工作部署,攻坚克难,笃行实干,有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

着力推进法治政府建设

在增强政府治理效能上实现新突破

榆林市司法局认真落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》,进一步发挥依法治市(县、市区)委员会及各协调小组职能作用,建立乡镇(街道)法治建设领导体制和工作机制,夯实法治建设根基,配齐配强市县法治建设人员力量。持续深入开展党委(党组)书记点评法治工作,推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。该局进一步完善法治政府建设考核评估机制,建立健全法治督察与纪检监督协作配合机制,对各县、市区法治建设情况进行实地检查、全面督察,确保法治建设主体责任落实到位。打造多元化法治宣传平台,在市区积极打造阳光广场、沙河公园等法治文化广场5处,开通法治公交专线,运营“法治榆林”新浪微博,编发《法治榆林》双月刊杂志,在微信公众号上发布“法治榆林一周纵览”,逐步形成了文化广场、公交、“两微”、杂志四位一体的综合宣传平台,进一步在全市范围内营造尊法学法守法用法的良好氛围。

着力服务发展大局

在发挥法治服务保障作用上实现新突破

榆林市司法局围绕城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等重点内容,共确定了8件立法项目。组建了榆林市立法专家库,为今后立法工作发挥参谋和助手作用奠定了基础。紧紧围绕市委、市政府中心工作大局,该局找准服务经济社会发展的切入点。共审查市政府涉法性文件529件,审查县、区报送备案行政规范性文件33件,向省政府和市人大报备行政规范性文件14件。聚焦推进营商环境突破年活动,该局着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。深入落实行政执法“三项制度”,改革执法人员资格证件审批制度,促进严格公正文明执法。该局扎实推进交通运输执法领域专项整治,通过工作推进会、明察暗访、实地督导等方式,扎实做好线索收集和查纠整治工作。积极探索推进诉源治理工作,共办理市政府行政复议案件205件,已办结198件,期限内办结率100%。与市中级人民法院联合印发《关于进一步发挥行政审判职能作用推进法治政府建设的意见》,加强与人民法院的协作,努力形成行政争议化解合力。市司法局驻市中院人民调解室共调解法院委派二审案件380件,调解成功146件,有效缓解了市中院审判工作压力,实现法律效果和社会效果双赢。

着力践行为民宗旨

在提高公共法律服务质效上实现新突破

在榆林市司法局的推动下,全市已构建市、县、镇、村全覆盖的四级公共法律服务实体平台体系,共建成2个市级公共法律服务中心、12个县区级公共法律服务中心、184个镇(街道)公共法律服务站、2950个村(社区)公共法律服务室。建立军人军属法律援助人员库,为军人军属优先提供法律援助。坚持将“法律六进”作为“八五”普法工作的抓手,确立了“一月一主题、一县一重点”的总体架构。每月确定一个普法宣传主题,落实一个牵头承办的县、市区。各县、市区精心组织实施,市委普法办实时调度指挥。全市共开展各类主题法治宣传活动2019场次,受教育群众达320多万人次。将“营商环境突破年”法律服务保障工作落到实处,成功完成第六届律协换届工作,联合市工信局及市律师协会出台了关于深入开展中小微企业“法治体检”公益活动实施方案。成立法律服务团,指导、协调全市律师资源对有诉求的民营企业开展免费法律服务,引导律所与各类商会、工商联开展对接。该局累计组织为中小微企业开展政策宣讲27次,开展法律咨询32场,实地走访17次,召开与民营企业家座谈会10次,帮助企业梳理法律风险点12个,出具法律意见232条,协助企业化解矛盾纠纷 7件,帮助企业审查完善规章制度12项,出具“法治体检”报告5件。

着力统筹安全和发展

在防范化解重大风险上实现新突破

榆林市组建市、县、镇、村四级人民调解组织3666个,其中行业性专业性调委会91个,基本实现了哪里有矛盾,哪里就有调解组织。践行新时代“枫桥经验”, 全市排查化解矛盾纠纷7439件,排查率100%;利用线上线下调解案件9335件,调解成功8962件,调解成功率达96%。同时,总结提炼经验做法,成功打造“网格化+人民调解”“说事堂” “乔乔话当面说”“四李”会诊室等调解品牌。为群众化解矛盾纠纷的典型事例,先后在各种媒体予以宣传推广,人民调解维护社会和谐“第一道防线”的作用得到有效发挥。

着力筑牢思想根基

在强化司法行政队伍建设上实现新突破

榆林市司法局印发《市司法局领导班子及成员2023年度全面从严治党主体责任清单》《三级三岗主体责任清单》等文件,全面厘清了主要领导、班子成员、下属各单位的责任界限,不断夯实党组书记、班子成员抓党支部建设的主体责任和“一岗双责”。以党组理论中心组学习、“三会一课”、专题学习等形式,推动党员干部理论学习入脑入心、走深走实,有效提高了学习教育的针对性和实效性。举办全市司法行政系统庆“七一”暨法治建设宣传汇演、赴靖边县小河会议旧址开展红色革命教育、到烈士陵园开展“缅怀革命先烈 传承红色基因”活动, 开展“五四”茶话会、无偿献血、义务植树等主题党日活动11次。组织动员党员干部深入社区开展“双报到”党员干部新时代文明实践志愿服务活动、“双拥”暨“百队万人”志愿服务队法律宣传进社区活动2次。“两优一先”表彰活动中,该局被评为“双报到”先进单位。该局通过形式多样的活动,极大地丰富了机关精神文化生活,增强了机关党员干部的凝聚力。

奋楫扬帆,笃行不怠。2024年,榆林市司法局将认真学习贯彻党的二十大精神,蹄疾步稳推动法治政府建设,精准提升更高水平法律服务质效,主动参与共建共治共享社会治理格局,奋力谱写平安榆林、法治榆林的司法行政新篇章。