落实“任务书” 细化“施工图” ——榆林市扎实推进“八五”普法中期工作落地见效
“‘八五’普法工作启动以来，榆林市委、市政府专题研究‘八五’普法规划。市委普法办夯实普法责任制，将‘八五’普法规划4大类65项工作任务分解到各成员单位，细化普法工作‘施工图’，看图推进落实。”11月1日，榆林市司法局局长刘静妮介绍。
落实“任务书”、细化“施工图”。榆林市委普法办广泛动员社会各界力量参与法治宣传教育，设立普法联络员3106名、普法志愿者4000名，选聘法律专业人才45名组建普法讲师团，选配法治副校长529名，实现了全市324所小学、205所中学法治副校长全覆盖。
素养提升抓重点
“看，咱们班的李小明当法官了！”定边县白湾子镇学校六年级一名学生看着台上的“小法官”激动地说。9月28日，定边县司法局联合白湾子法庭走进白湾子镇学校，开展了一场“防范校园欺凌 法治护航成长”主题模拟法庭活动。学校12名学生现场扮演法官、检察官、辩护人、被告人等角色，以沉浸式体验的形式上了一堂精彩的法治课。
10月11日，府谷县召开“八五”普法暨法治政府建设工作推进会，通报了全县“八五”普法工作进展情况，并要求全县各级领导干部要带头学法、守法、用法。为进一步落实国家工作人员学法用法制度，榆林市建立《全市国家工作人员学法用法清单制度》，把法治教育纳入各级各部门初任培训、任职培训的必学内容，实现了领导干部每年学法40课时以上。“八五”普法工作启动以来，榆林市举办法治建设等专题培训和讲座1321次，培训领导干部8.9万人次。
10月20日，榆林市司法局组织干警赴横山区白界镇新开沟村开展“九率一度”法治宣传活动，进一步提高群众对平安榆林、法治榆林建设和“九率一度”的知晓率。活动共发放宣传资料和物品3400份，充分调动了群众参与平安建设的积极性、主动性。榆林市紧抓村（居）民这一“大众群体”，积极开展“乡村振兴·法治同行”集中法治宣传教育，以895名“一村（社区）一法律顾问”和“法律明白人”为骨干，建立“法润民生”微信群396个，组织普法讲师团进村入户开展面对面法治宣传、提供法律咨询1.7万次。
结合普法责任清单和行业专项治理，榆林市各部门各单位积极开展普法工作。全市50家律师事务所、917名律师参与中小微企业“法治体检”，引导7万家企业从业人员依法诚信经营。榆林市加强对妇女、老年人、退役军人等特殊群体的针对性法治宣传教育，及时消除普法“盲点”。榆林市通过立法普法、执法普法、以案释法、法治讲座、法律知识竞赛等方式开展法律进机关、进学校、进企业、进集市、进庙会、进网络等活动9867场次，受教育人数达318万人次。
榆林市精准施策提升法治素养，让普法工作实现了有重点、有特点、全覆盖。
宣传形式多元化
6月6日，榆林市司法局在榆阳区青山路街道办事处，对周某某等38名申请人不服榆阳区文化南路改造项目房屋征收决定行政复议一案进行公开听证。听证会前，榆林市司法局了解到有旁听意愿的人数众多，为方便群众、增强案件审理透明度，遂决定把听证场地安排到群众居住地，保障群众就近参会、应听尽听。
榆林市司法局扎实开展“深化法律六进 优化营商环境”等主题法治宣传活动，举办“创法治化营商环境 建新时代有为政府”主题榆林法治文化节以及“服务大局担使命 法治建设促发展”为主题的“七一”法治文艺大型演出活动，实现了法治宣传与法律实践深度融合。此外，榆林市司法局专门成立法律服务中心，为榆林国家级能源革命创新示范区、秦创原（榆林）创新促进中心、陕西自贸试验区协同创新区等建设精准提供法治宣传和法律服务。
榆林市司法局在各新媒体平台设立普法专栏，推送普法信息112万条，常态化开展网络全民法律知识有奖竞赛，让法治“飞”入寻常百姓家，让群众随时随地能学法。榆林市司法局大力推进法治公园、广场、长廊、书屋等阵地建设，建成法治文化公园12个、法治文化广场49个、法治文化活动中心128个、法治文化街237条、法治宣传栏和法治文化图书角9817个，普法阵地覆盖率达87％。榆林市司法局积极开展“法治榆林我有话说”有奖征文、法治文化作品和微电影评选活动，累计参与人数超过3.4万人。短视频《家庭教育不只是家务事》获得陕西省普法短视频大赛一等奖。
榆林市多点开花的宣传形式，让普法工作实现了有阵地、有载体、有主题。
“法律明白人”遍乡村
为进一步提高“法律明白人”的法治素养和业务能力，充分发挥“法律明白人”在基层社会治理中的积极作用，10月24日，佳县司法局在金明寺镇举办2023年度“法律明白人”培训班，全镇192名“法律明白人”及镇政府负责人参加了培训。
近年来，榆林市司法局加强“法律明白人”规范化培养，联合市委宣传部、市乡村振兴局等部门制定《榆林市“法律明白人”培养工程实施方案（试行）》，明确每个建制村至少培养6名“法律明白人”。“我市目前培养‘法律明白人’14855名，提前实现了每村6人以上的目标。全市还深入开展‘民主法治示范村（社区）’创建工作，建成15个全国、21个省级、554个市级‘民主法治示范村（社区）’。”榆林市司法局普法宣传科负责人赵小妮说。
截至目前，榆林市实现了党政机关法律顾问全覆盖，推进依法行政依法决策成效突出，走在全省前列。榆林市还部署开展了行政执法领域、道路交通安全和运输执法领域、春季农资打假、文化市场突出问题专项整治，进一步规范文明执法，促进行业依法治理。
榆林市多措并举开展创建活动，让普法工作实现了有保障、有示范、有成效。
（张震 薛秀琴）
