出入有境 服务无止境——榆林榆阳公安创建“枫桥式出入境接待大厅”侧记
出入有境，服务无止境。2022年，榆林榆阳公安出入境管理大队在上级部门的有力指导下，围绕重点工作，积极创建“枫桥式出入境接待大厅”，做到 “信念不动摇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。
该大队坚持把政治思想建设放在首位，加强党支部建设，深化特色“主题党日”活动，定期召开支部委员会和支部党员大会，推动党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，结合“三会一课”，深入推进“两学一做”制度化常态化，将党建工作与“铭记嘱托 忠诚担当”学习实践活动、“下基层解难题办实事严督导”“科学分类、精准施策、追赶超越”等工作有机结合，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党建助推各项业务工作提质增效。
该大队坚持问题导向，不断优化服务群众的理念、思路、方法，将受理公民申请出入境证件工作中的矛盾纠纷预防和化解在窗口；坚持贯彻落实办理证件“只跑一次”制度，优化流程，加大陕西“互联网+公安政务服务”平台的推广应用力度，设立群众举报箱，标明受理投诉举报流程图，确保群众诉求渠道畅通，对收集的群众咨询、意见和投诉建议，强化综合分析，全力解决群众合理合法诉求，提高服务水平。2022年共受理申办出入境证件76本，网上预约67人次，受理电话咨询280人次。
该大队严把出国（境）第一道关口，加强受理审核公民申请出国（境）实质性审查工作，建立健全公民申办出入境证件受理工作台账，制定了“一问、二看、三告、四记、五查、六录”工作制度，确保证照签发安全；发现存疑人员并录入14人，重点人员库5人，报备法定不准出境人员541人，报备国家工作人员501人；加大法治宣传力度，设立“防跨境赌博、防妨害国边境管理、防电信诈骗”宣传点，多措并举，提高办证群众的安全防范意识。该大队突出强基导向，做实、做细外管基层基础工作，加强执法规范化建设和执法能力建设，确保执法不出错。2022年共开展宣传20余次，发放宣传资料5000余份，媒体宣传报道32篇；召开警民、警企恳谈会6次，监督检查大中型涉外酒店50家，下发限期整改通知书6份，举办讲座5场次；查处出入境管理行政案件12起。
该大队对受理窗口民辅警开展窗口服务礼仪培训，结合实际制定了受理窗口工作考评制度，每月一考评，并制作了服务标兵流动小红旗；在接待大厅入口处设置无障碍通道，设立志愿者服务台，全程引导办证；新增设标准化母婴室，配置饮水机、便民服务箱、轮椅等便民设施，最大限度为办证群众提供优质服务。此外，该大队还开通老年人办证“绿色通道”，简化办证手续，开展“容缺受理”，提供帮办引导、帮付缴费、代收证件等多种便民服务；开通24小时咨询服务热线，推行周末及节假日预约办证服务，为确有紧急必要事由的申请人及时办理。
（张震 何金津）
