陕西政法网

中国的“科威特”、黄河上的“金三角”——府谷，地处秦、晋、蒙接壤地带，素有“鸡鸣闻三省”之称，境内人员流动性大、治安情况复杂。

民警借助“智慧指尖警务平台”向群众宣传反诈、防汛等知识。（府谷县公安局供图）

今年以来，陕西省榆林市府谷县公安局聚焦建设“百强公安”新目标新定位，结合常态化疫情防控形势，探索出具有地方特点的“现代科技+传统巡防”相结合的社会治理“府谷”模式。线上线下齐发力，警力跟着警情走，警民联合共同织牢织密这座千年府谷城的安全网。

“口袋警察”线上陪伴

为持续深化公安“放管服”改革，切实做实做细基层基础工作。府谷县公安局推出“智慧指尖警务”平台。2022年9月8日，记者走进府谷县公安局城关派出所，在辅警贺瑞琦的手机后台上见识到了“智慧指尖警务”的真面目——政务版“钉钉”。

亲眼见证所里工作效率提升的贺瑞琦感慨道：“以前从早到晚走街访户，可能还解决不了多少事；现在有了平台，随时就能回复群众，为他们提供精准服务。”

目前，府谷县公安局下设14个基层派出所，按照人口和警力分配“智慧指尖警务”的43个终端。由县公安局牵头，基层派出所执行，在线上提供基础业务办理、报警求助、纠纷化解和投诉建议等服务，并利用“民警+AI回复”实现与群众24小时“无时差”沟通，随时了解群众的意见诉求，最大限度节省群众的办事成本。

2022年8月31日上午，府谷县公安局庙沟门派出所辖区居民闫先生通过“智慧指尖警务”联系民警，“我人在广西暂时回不来，需要给小孩上户口办保险，可以线上办理吗？”收到消息，民警立即告知他上户口的流程和手续。7分钟后，闫先生便发来了结婚证、血型化验单等原件的电子照片，民警随即为其办理了该项业务。

有了“智慧指尖警务”之后，线上几分钟办理一起户籍业务，在府谷县已不足为奇。民警既可利用平台开展基础业务办理，还能开展精准宣传和点对点反馈，线上用一个小表格即可核查辖区“5小场所”的安全隐患整改情况，和管控重点人员的负责人聊一聊便能掌控动态，还能实时收集人大代表和政协代表关于社会治理的相关意见建议。

记者在府谷县公安局新民派出所的一个联络群中看到，除了民警，另外79人都是辖区行业场所负责人及出租房屋业主。负责民警会定期提醒他们主动上报人员变化情况，确保基础信息的准确、鲜活。

每个民警都有片区群，整个府谷县1306名民警也建了群，每天他们会在群内反馈解决的群众疑难问题。截至目前，“智慧指尖警务”覆盖群众13.3万，共采集、更新、维护各类基础信息22.6万余条。

13万余群众如何汇聚一堂？专门负责此平台的指挥中心主任王勇说，“一民警一片区，一对一微信添加辖区内17到70岁的行业场所从业人员和群众，组建警企共建群、行业场所交流群等各类群聊。”

为了避免大水漫灌式宣传产生的“信息疲劳”，府谷县公安局按照地域、行业等内容分类，精准推送相关安全防范知识和典型案例，使得辖区内电信网络诈骗发案数同比下降24%。

2022年6月21日，郭某：“我想问一下这是不是榆林市公安局的号码？最近给我打了好几次。”石某某：“他说我有案底，让我去市里拿东西，你看我有案底吗？”一小时内民警接收两起信息咨询，经查，均是诈骗电话，便立即向两人讲解了有关电信网络诈骗的类型、手段和防范知识，成功阻止了诈骗案的发生。

府谷县公安局城关派出所所长杨耀奇告诉记者：“民辅警虽不是万能的，但可以为群众及时转接负责单位，群众需要什么就提供什么。我们的最终目标是‘让每个人的手机里都有一个警察’，成为群众知心人，倾听群众烦心事。”

“安全卫士”线下守护

现代科技为基层民警添上“双翼”，系统调度警力全面巡防则给群众带来更切实的安全感。

2022年6月17日，陕西省榆林市府谷县公安局召开夏季治安整治专项工作动员部署会，将府谷县按照东部、西部、城区三所划分为“五大战巡区”，配套后勤保障、法制、宣传和督察等工作组，构建“战巡融合、多警种融合、机关基层融合”的治安防控工作体系，汇聚“打、防、管、治、化、宣”工作合力，打击整治突出违法犯罪问题。

治安大队、派出所对辖区旅馆、洗浴场所、KTV、酒吧等公共场所进行全面检查，发现硬件安全设施、经营活动不符合要求的，一律责令整改。督促加油站、寄递物流落实实名登记等“三项制度”，行业经营者落实主体责任，做到规范经营、文明经营，严格落实安全管理和疫情防控措施。同时，对夜间地摊、烧烤店和KTV等场所集中开展清查，对治安复杂的流动人口聚居区、出租房屋、沿街店铺等进行重点清查，对社会闲散人员和可疑人员、物品进行全面清查，最大限度将安全隐患消除在萌芽状态。

2022年6月28日，三道沟派出所在开展治安巡逻管控工作时，成功抓获一名网逃人员齐某某。经查，2020年9月，齐某某涉嫌在网上开设赌场被河南省西华县警方网上追逃。目前，犯罪嫌疑人齐某某已移交河南警方。

巡特警大队将警力摆上街面、压到一线，严格落实街面巡逻防控“三见警”要求和“1、3、5分钟”快速反应机制。结合正在开展的夏季治安打击整治“百日行动”，全警投入防控一线，在黄河一桥、二桥、沧榆高速府谷南等疫情防控卡口开展社会面治安稳控。

“我们大队一百来人，分成三组，每组三十来人，实行轮班制24小时在岗值守。”黄河二桥检查站当班辅警杨渊简单介绍之后，身穿防护服戴着面具又投入了检查车辆的队伍中。

府谷县公安局交警大队在中心城区全面开展巡逻检查，设置护学岗、执勤岗，强化多警协调联动，设置治安卡点，严查酒驾醉驾、无牌无证、超速等违法行为。

城外有巡特警、城中有交警、全城有治安民警，以确保每条街都有“安全卫士”守护群众人身财产安全，不留死角。

“‘五大战巡区’设置以后，可以说改变了以往各个部门单打独斗的局面，现在更加讲究技术与工作合力。”府谷县公安局治安大队大队长赵保荣告诉记者。

夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，在“三融合”治安防控工作体系下，府谷县公安局重拳打击突出违法犯罪，整治社会治安问题，攻坚化解各类安全隐患。结合“三见警”工作，深入开展夜间盘查守候，加大对盗抢等各类侵财案件的防控力度。境内刑事警情下降25.45%，治安警情下降10.09%。

这些数字背后是广大基层民辅警日以继夜尽职尽责的成果，在他们眼里，平安府谷是指尖下翻飞的手机屏幕；是雨后的山头和夜里的监控；也是无数群众灿烂的笑容……