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今年以来，延安市吴起县白豹镇结合县委政法委社会治理新模式推广要求，立足镇情实际，创新工作思路，探索实施“问民需、汇民意、议民题、执民事、促民评”五民工作法，开辟“小院说事”说事议事评事办事新平台，全力打造市域社会治理新名片。

问民需，创建百姓说事拉理的“打卡地”

在镇党委领导下，小院说事点整合了村综治中心、便民服务中心、村级调委会、村级公共法律服务室等职能作用，积极引导“第一书记”、村支书、包村干部、乡贤能人、司法所和派出所等参与其中，瞄准群众反映、镇村排查、信访反馈“三个”主要事源，将群众反映热点难点问题、基层疑难复杂矛盾、邻里日常纠纷以及群众关心事、操心事、揪心事、烦心事全部汇聚到小院说事平台来解决，全力搭建百姓说事拉理、评事议事办事全方位平台。

汇民意，建立社情民意的“收集站”

通过“小院说事点”，全面征求收集群众和社会各界人士对镇村经济发展、脱贫攻坚成果巩固、人居环境整治、产业发展、乡村振兴以及镇村班子建设等方面的各类意见建议，并及时对所收集到的意见建议进行梳理、汇总和反馈，将意见和建议转化为促进镇村发展的好政策、好措施。畅通了社情民意渠道，充分调动人民群众参与镇村事务的积极性与主动性，构建全面参与的社会治理新格局。

议民题，打造矛盾纠纷化解的“总枢纽”

小院说事点灵活运用人民调解、司法调解、行政调解“三项”调节，推行背靠背说（就事吐槽）、面对面说（谈心释怀）、心连心说（握手言和）“三步”说事法，坚持事源交办单、办结单、满意单“三单”联办，充分发挥老党员、老干部、老教师、老代表、老乡贤、老族亲等“六老”知旧事、明新理、能断是非、敢说公道的优点进行调解，最终实现“三单”闭环，涉事方满意后说事圆满结束。通过“小院说事”，着力解决群众最基本、最直接、最现实矛盾问题，不断完善社会矛盾纠纷多元预防化解机制。

执民事，开辟服务群众的“新阵地”

“小院说事”全方位为民办实事。通过说事议事，全面化解矛盾纠纷，解决群众的烦心事、揪心事。同时，在小院说事点，由党员干部设岗定责，为前来群众提供多项便民服务、代办服务和政策咨询服务，办好群众的关心事、操心事。此外，成立了由村两委干部、党员代表、热爱公益事业的村民等组成的新时代文明实践志愿服务队，以志愿服务为基本形式，推出包括上门服务等在内多种多样满足群众需求的服务。开辟了服务群众“新阵地”，打通服务群众“最后一百米”。

促民评，搭建党群同心的“暖心巢”

群众满意才是最大的满意，定期组织说事群众、镇村干部、党员群众代表对“小院说事”结果进行测评、满意度评价，测评评价结果作为各村平安建设工作成效的重要依据和对村两委班子和成员及相关人员的考核依据。通过精准化、精细化的服务，解决了人民群众所思所想、所需所忧、所疑所惑、所急所难、所烦所怨、所愿所盼，切实解决人民群众最关心的利益诉求和问题，进一步实现基层民主管理、民主协商同步推进，自治、法治、德治融合发展，做到事前预防网、事中调和网、事后巩固网“三网协调”，搭建干群一家、党群同心的“暖心巢”。

 白豹镇通过“小院说事点”建设，有效发挥职能作用，为人民群众实现自我管理、自我服务、自我教育搭建了平台，逐步形成了党委领导、村组负责、公众参与、法治保障的基层社会治理体系，有效化解基层社会矛盾，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，显著提升全镇新时代基层社会治理水平，筑牢了“平安白豹”“法治白豹”建设根基。自“小院说事”议事点平台搭建以来，已经累计开展集中议事活动4期，谋划解决“发展要事、民生实事、问题难事”22件，征求意见建议24条，化解急难愁盼问题13个。通过“小院说事”，解决了一批遗留时间长、群众反映强烈的烦心事、揪心事。