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法者，治之端也。

2022年以来，渭南市公安机关聚焦法治公安建设总目标，坚持严格规范公正文明执法，深入推进执法规范化建设，执法办案质效和执法公信力稳步提升，有力维护了社会大局稳定、保障了人民安居乐业。渭南市公安局荣获全国依法治理创建活动先进单位，连续五年被评为全省执法质量考评优胜单位。

执法智能化提升公平感

如今，在秦东大地，一起案件，从群众报警，民警出警的那一刻起，就有“一只看不见的手”通过实时调取执法记录仪开启全流程监督模式，等处警结束，嫌疑人被带入办案场所，又实时监督嫌疑人询（讯）问过程，实时保障嫌疑人各项权利。同时，通过巡查预警、考评等功能对案件受理、证据收集、处罚以及采取强制措施等进行监督。这只看不见的手，就是渭南市公安机关2022年建设完成的智慧法制管理平台。

以信息化和大数据为依托，以全流程智慧法制管理平台建设为契机，向科技借力，是2022年渭南市公安机关全面提升执法规范化建设水平一大亮点。

智慧法制管理平台建设通过横向对接110警情、执法办案场所、涉案财物管理、电子卷宗等执法全过程数据，实现对警情、案件、人员、财物、卷宗等主要执法要素的全流程、闭环式管理，纵向依托市局智慧法制管理平台、分县局案管中心、基层所队案管室三级平台建设，建立执法问题实时发现、通报、整改的管控机制，精细掌握执法状况，精确研判执法规律，精准规范执法活动，执法“智能化”成为执法规范化建设稳步前行的助推器，让执法规范化的效能更好地惠及社会。目前，全市13个分县局均已建成了一流的执法办案中心和案件管理中心，依托市县三级案管平台建立了执法问题实时发现、通报、整改的管控机制，确保警情100%录入，实现了案件集中办理、警种合成作战、同步审核监督的“一站式”办案模式。2022年以来，全市案管中心共开展监督巡查14500余次，发布执法预警提示4655次，督促整改各类执法问题隐患156个，通过源头管控、执法巡查、风险预警，实时掌握全市接处警情况、案件办理情况、问题整改情况，将执法全流程纳入实时监督中，有效减少和避免了各类执法问题的发生。

执法质量管控有章可循

案件的发生往往是一瞬间的事，而案件的办理往往需要很长时间，“长久”的等待容易引发群众质疑，做好法治服务保障就可以让案件保障质量，坚持程序正义的同时，又能快速地移送起诉，及时回应诉求。

——强化执法制度建设。渭南市先后制定了《重大疑难案件公安机关听取检察机关意见建议的实施办法》《办理涉及养老诈骗类案件法律指引》等执法制度及指引，为执法办案特别是专项行动重点、难点、易发生执法风险的事项，提供及时有效、针对性强的法律服务指导。2022年以来，全市法制部门共开展审核行政案件11508起，刑事案件7945起，参与研究审核专案3450起，行政拘留3246人，刑事拘留1913人，审查逮捕713人，起诉1315人，每一起案件均做到了事实清楚、证据确实充分，实现了法律效果和社会效果的高度统一。

——抓好案件质量评查。积极运用实地评查、网上评查、专项评查、交叉评查等方式，当面反馈、网上通报、个案监督、限时整改、跟踪问效等手段，以点带面、跟踪督促整改，逐步实现案件质量稳步提升。2022年全年评查案件合格率100%，优秀率达80%以上。

——强化执法过程规范化，全市公安机关严格落实每日巡查，每月通过执法办案系统查询通报全市网上办案12项数据，及时督促整改。2022年1-10月份全市网上办案接处警录入审批情况、证据录入情况、案件录入及时情况、案件类别规范情况、案件考评情况、行政处罚决定书公开情况、投诉、反馈情况等12项数据均达到100%。

执法素质大提升

严格规范公正文明执法更加需要高素质的执法队伍。

为提升广大民警的专业素养和实战本领。2022年，渭南市公安局为民警搭建学习法律知识、精研业务技能的学习交流平台，帮助基层研究分析执法办案中遇到的问题，不断培养民警法治思维，提升办案质效，共举办行政处罚法专题培训、异地办案协作“六个严禁”培训、执法基础业务培训、案件评查剖析培训等各类培训290余次。同时，成立“送法下基层”服务队，开展“送法下基层”活动，通过送法下基层，集中授课，法律微讲堂等形式，点对点，有针对性地指导民警执法办案，不断规范办案程序，提升办案质量。

公安机关普法宣传活动亮点纷呈。全市公安机关紧扣重要节点，对社会公众、特定人员和重点对象开展法制宣传教育；广泛组织中小学生法律常识、青少年权益保护、预防违法犯罪等方面的教育活动，普及毒品、交通安全常识，传授意外伤害自救及防卫实用技能，提高青少年自我保护能力和守法意识；针对近年多发的电信诈骗、吸食毒品等突出违法犯罪问题，在广场、超市、高校等场所设立防贷、防骗、防毒宣传点，积极引导群众提高自我防范意识；深入开展治安、交通安全等各类主题法治宣传活动，讲解关于治安处罚、户籍办理、车驾管业务、出入境证照办理、濒危野生动物违法犯罪常识等方面的法律咨询；充分利用执法办案各个环节，宣讲法律法规，结合案情，细致做好释法析理工作，真正将法治宣传教育贯穿于公安执法全过程，切实提升广大群众知法、守法、用法能力。据统计，2022年以来，全市公安机关共征求群众意见建议2万余条，为群众发放各类法治宣传资料30万余份，在全社会营造了浓厚的法治氛围。

执法规范化是一项统领贯穿公安工作的基础性、长期性和系统性工程，执法规范化建设只有起点，没有终点。全市公安机关将以突破自我的勇气与锐意改革的智慧，持之以恒深化执法规范化建设，切实把严格规范公正文明执法落到实处，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，打造渭南公安执法规范化建设的一张新“名片”。