2017年初，铜川中院针对全市法院审判质效特别是审判质量存在的硬伤短板，坚持问题导向，主动求新求变，在全市法院范围内部署开展了“五比五看”审判执行业务竞赛活动
2017年初，铜川中院针对全市法院审判质效特别是审判质量存在的硬伤短板，坚持问题导向，主动求新求变，在全市法院范围内部署开展了“五比五看”审判执行业务竞赛活动，时至2018年3月，该项活动开展一年来，全市法院审判质量短板深度补齐，收案结案良性循环，办案效果稳步提升，文书制作更趋规范，司法作风有效改观。
比办案质量，案件发改量直线下降。紧紧扭住“比办案质量，看谁的发回改判率低。”这一核心性竞赛指标，全市两级法院通过召开发改案件点评剖析大会，集中研判质量症结；通过落实案件随结随查制度,归档前全部整改，质量问题得以防病于未；通过将案件质量与绩效奖金分配相挂钩，对各院、各员额法官发改情况逐月通报，法院办案质量责任意识内化于心。2017年,全市法院一审案件因错误原因发回改判43件，发改数量同比下降57.43%，发改率下降3.06%。基层法院一审案件发改35件，发改案件数量下降61.54%，发改率下降3%。
比办案效率，收结案呈现良性循环。紧紧扭住“比办案效率，看谁的均衡结案能力强。”这一攻坚性竞赛指标，铜川中院通过党组成员分片包抓基层法院，对各院审判效率常态化督导；通过对法院、庭室、法官结案率月通报、季点评、年考核，将办案周期、案件结收比纳入通报和考核要素，全市法院均衡结案度明显提升，有效避免了年底突击结案、仓促结案引发案件瑕疵问题；通过严格简转普和审限延长、扣除程序，结案进度明显加快。2017年全市法院结案率95.93%，市中院结案率96.83%，两级法院均超额完成了“基层法院结案率90%，市中院结案率85%”的年度目标任务。基层法院办案周期平均缩短7.2天，简易程序适用率同比提升11.51%。
比办案效果，多项效果指标再提升。紧紧扭住“比办案效果，看谁的服判息诉率高。”这一关键性竞赛指标，全市两级法院全面落实书面判后答疑制度，持续加大裁判文书公开和庭审直播力度，不断提升民商事案件调解能力，着力激发人民陪审员制度活力，多项效果指标呈上升态势，全市法院一审民商事案件陪审率、调撤率同比分别提升16.22%和2.02%，服判息诉率维持在90%左右。
比文书制作，文书论理更趋规范化。紧紧扭住“比文书制作，看谁的文书写作规范性强。”这一重要性竞赛指标，两级法院审管办健全完善法律文书评查制度，在文书签发前交由审管办由专人负责评查，对文书论理不充分、存在文字差错的裁判文书严格予以退回，判文书评查率达到100%。市中院审管办坚持每季度对基层法院裁判文书进行抽查，坚持每月对文书上网率例行通报催办。全市法院裁判文书格式进一步规范，说理性进一步增强，文字瑕疵进一步减少。全市法院未发生当事人因裁判文书质量而投诉或信访的情况，多个基层法院裁判文书上网率达到100%。
比司法作风，群众满意率渐进提升。紧紧扭住“比司法作风，看谁的当事人满意度高”这一补强性竞赛指标，通过将信访投诉率、网络舆情发生率、上级督办案件交办率纳入对法院、法官的考评要素，全市法院信访投诉率为0.76%，同比下降0.28%；通过对涉诉信访案件落实员额法官包抓化解、审委会集中研判化解、院领导接访化解、司法救助化解四项制度，使14件长期重点信访案件得以有效化解；通过纪检监察部门精准介入，开展审务督察8次，纪律巡查4次，就重点发回改判案件对28名法官进行了约谈，全市法院司法作风明显改观。
(铜川中院 张文东)
