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(通讯员 朝晖 建强） 2017年以来，铜川市公安局抢抓全面深化公安改革的历史机遇，紧扣中省框架意见和工作要求，将规范警务辅助人员管理作为重点工作强势推进，积极探索建立“1+6”警务辅助人员管理模式，有力推进了全市公安机关警务辅助人员管理迈向制度化、规范化、法制化轨道。

高度重视，调研论证，推动建立“1+6”辅警管理模式。为贯彻落实《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》精神和《陕西省公安机关警务辅助人员管理办法》工作要求，铜川市公安局及时向市委、市政府汇报。副市长、市公安局党委书记、局长高毅召集有关部门负责同志专题研究，要求结合实际抓紧制定实施办法。市公安局迅速行动，联合有关部门多次深入基层调查研究，广泛征求有关部门意见建议，并赴江苏省苏州市等地考察警务辅助人员管理工作。经过6次专题会议研究、论证，并经市司法体制改革专项小组会议、市政府常务会议、市委深改领导小组会议审议通过，2017年7月4日，铜川市政府印发了《铜川市公安机关警务辅助人员管理实施办法》，为推进辅警人员管理改革奠定了坚实基础。在此基础上，积极加快出台配套政策，10月11日，铜川市公安局、编办、民政局、财政局、人社局联合印发了《关于印发<铜川市公安机关警务辅助人员招聘办法（试行）>等六项办法的通知》，从招聘、层级、员额、日常管理、薪酬、奖励等六个方面，对警务辅助人员管理工作进行了规范，初步建立起警务辅助人员管理“1+6”工作模式，警务辅助人员改革工作取得阶段性成效，得到了省公安厅及有关领导的充分肯定。

纲目并举，边改边建，着力规范警务辅助人员管理。工作中，全市公安机关认真贯彻落实“1+6”机制要求，以《铜川市公安机关警务辅助人员管理实施办法》为纲，以“六项配套管理办法”为抓手，坚持边改边建，细化工作措施，从严从细抓落实促规范，有力提升了辅警队伍管理规范化水平。一是认真贯彻落实《铜川市公安机关警务辅助人员招聘办法》。全面规范警务辅助人员招聘工作，部署开展现有警务辅助人员清理整顿工作，严把“入口关”，确保辅警队伍纯洁可靠。二是积极推进警务辅助人员员额制管理。深入开展调研，按照“科学确定员额、规模适当从紧”的原则，结合社会治安状况、警力编制结构及经济社会发展情况，会同编制、人社、财政等部门，科学确定了全市各单位辅警员额，有力推进了警务辅助人员队伍制度化、规范化、法制化建设。三是推行警务辅助人员层级管理制度。根据警务辅助人员工作年限、专业技术等级、年度考核结果、奖惩等情况，建立了警务辅助人员层级晋升制度，并与薪酬待遇挂钩，为警务辅助人员实现职业发展搭建了良好平台，有效增强了其职业认同感和荣誉感。四是严格辅警队伍日常管理。认真贯彻落实《铜川市公安机关警务辅助人员日常管理办法》，从组织生活、工作纪律、仪容举止、工作制度、日常考核及请销假制度等入手，坚持从严管理，并认真落实责任追究制度，及时对严重违反工作纪律规定的警务辅助人员予以辞退处理，确保把纪律规矩挺在前面，努力打造过硬辅警队伍。五是积极推进辅警队伍职业保障工作。《铜川市警务辅助人员薪酬保障办法》明确了警务辅助人员薪酬经费按照“财政保障、分级负担”的原则，列入市、区县年度财政预算，并按照基础工资、层级工资、年限工资、岗位工资、考核工资五个部分科学界定。建立科学合理的薪酬机制，对于鼓励警务辅助人员爱岗敬业，提升辅警队伍整体活力和工作积极性和主动性具有重大意义。目前薪酬管理机制正在推动实施之中。六是建立完善辅警人员表彰奖励机制。出台《铜川市公安机关警务辅助人员表彰奖励办法》，对辅警人员奖励原则、类别、条件、审批及结果运用等进行规范。2017年以来，先后有127名警务辅助人员受到市、区县表彰奖励，充分调动了警务辅助人员的工作积极性，有效激励了警务辅助人员立足岗位、建功立业，为维护社会稳定和谐积极做贡献。

积极试点，统筹推进，有效提升管理规范化水平。以提升警务辅助人员信息化管理水平为目标，积极试点警务辅助人员管理信息系统建设工作。一是深入开展辅警人员信息摸底工作，分工负责，对现有辅警人员进行全面摸底排查，切实吃透情况，摸清底数。二是开展信息集中采集录入工作。通过专题培训、座谈讨论等多种形式对警务辅助人员信息管理系统中存在的问题进行了深入研究、科学分析，提出了具有针对性、可操作性的解决办法。同时，确定专人，精心组织,强化培训,全面排查，准确录入，全面开展信息采集录入工作，共录入各类别信息近16万余条。三是深入开展信息系统应用。加强信息系统更新应用，初步实现了警务辅助人员管理在人员招聘、日常管理、教育培训、考核激励、层级晋升、纪律监督、职业保障等方面上的网上运行，有效提升了警务辅助人员管理效能和信息化管理水平。