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今年以来，为进一步加强和改进涉诉信访工作，咸阳市长武县人民法院坚持依法“治”访，注重依法“化”访，不断探索涉诉信访工作内在规律，探索建立了“453”涉诉信访法治化工作机制，即从诉源、诉前、诉中、诉后四个环节着力，构建访源全方位治理新格局，以涉诉信访“五个法治化”为主线，紧扣信访的前端、中端、末端三个关键节点，着力解决涉诉信访突出问题，推动涉诉信访各项工作全面纳入法治轨道，使群众诉求表达依法理性有序、合理合法诉求依法按程序得到实质性解决，人民群众对法院涉诉信访工作满意度进一步提升。

狠抓“四个环节” 构建访源治理格局

长武法院将涉诉信访问题纳入诉源治理工作，从诉源、诉前、诉中、诉后四个环节着力，以府院联动、“共享法庭”、诉前调解、司法建议为载体，构建访源全方位治理新格局。

注重诉源治理，完善涉诉信访机制。建立县、镇（办）、村（社区）三级“共享法庭”及6个行业特设共享法庭，组成多个调解组织，形成“3+6+N”治理架构，实现全县调解力量的有效整合，同向发力。依托长通办APP，通过开发“共享法庭”智慧协同系统，将人民法院在线诉讼服务平台、在线调解平台功能整合，将指导调解、法律咨询、普法宣传、司法确认、指导立案五大功能延伸至群众“家门口”，建立共享法庭线上法官“预约制”，采取法官包联镇（办）、包联村（社区），线上针对性宣法释法，让当事人预期诉讼风险，实现以讼止讼，及时解决诉信访倾向性问题，从源头上预防涉诉信访问题的产生。

加强诉前调解，构建矛盾纠纷多元化解工作格局。长武县法院强化诉调对接、双向分流机制，制定《诉前调解对接办法》，实行长武县矛盾纠纷调处中心与法院诉讼服务中心双向分流机制。联合司法局、工商联、卫健、信访等多个部门共同搭建诉调对接服务平台。做实“涉诉信访+府院联动”防范机制工作新机制，构建源头预防、就地化解、内外互动的共建共治共享涉诉信访法治化综合治理格局。

据统计，今年通过诉前调解案件1496件，司法确认231件，调解成功率77.8%，涉及调处金额3641.6万元，诉前调解案件数量同比上升了32.5%，维护了当事人的合法权益、减轻了当事人的诉讼成本、提高了司法效率。

做实诉中环节，压紧压实“一个纠纷一个案件”。该院将切实有效化解纠纷贯彻在执法办案各环节，加强审判管理，建立涉诉纠纷案件四级联评制度，以案件比、案访比、服判息诉率为抓手，推动矛盾纠纷在一审程序实质性化解。建立健全内部监督制约机制及法官业绩考核制度，在案件质量和裁判文书评查上下工夫，落实“阅核”制度，并采取定期通报形式，严格落实办案责任追究机制，将法官办案的改判、发还、申请再审和群众来访等反映案件质量的情况一并纳入绩效考核，确保执法办案的质量，从源头上减少信访案件数量。

聚焦诉后环节，进一步巩固息诉止争成效。该院把司法建议作为推进诉源治理的一项重要抓手，通过案件审理抓末端、治已病，还要延伸前端，治未病。探索刑事案件诉源治理机制，建立公检法联席会议工作制度，对于刑事案件类型纠纷分析研判，将办案职能向社会治理领域延伸，做到了诉源治理、标本兼治。建立和完善“常态化”法治宣传和培训机制，宣判后发布典型案例，针对危险驾驶罪类型案件相对较多，在辖区内驾校开展巡回审判活动，达到审理一案，教育一片效果。

坚持“五个法治化”推进纠纷多元化解

该院主动融入诉源治理格局，坚持“五个法治化”，有力推进矛盾纠纷多元化解。

加强源头治理，推动预防法治化。强化案件承办法官预防化解涉诉信访责任，对承办案件引发的涉诉信访问题，承办法官应当参加首次接访并开展判后答疑等工作，把可能引发涉诉信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

精准分类受理，推进受理法治化。实行每周一“院长接访日”制度，当事人争议较大的案件，由院长、分管院领导、业务庭室负责人集体接访。完善“诉访分离”工作机制，落实“有信必复”工作机制，构建信、访、网、电、视频“五位一体”受理工作格局，推动“受理法治化”落地落实。

依法规范受理，推进办理法治化。严格落实涉诉信访“五包”责任，对重大矛盾隐患或有现实危害的高风险人员，实行“一事一方案、一人一专班”，进行责任捆绑，确保矛盾风险发现得早、化解得了、稳定得住、处理得好。

健全监督机制，推动监督追责法治化。制定《长武县人民法院信访工作考核办法》，细化追责情形、明确追责方式，以责任落实助推信访法治化。

规范信访行为，推进维护秩序法治化。深入厂矿企业、社区、学校等30余人次，发放宣传资料1000余份，开展普法讲座4次，开办法官说法专题栏目7期。强化对违法上访行为的打击力度，引导信访人在法律的框架内维护自己的合法权益。

紧扣“三个关键点” 提高信访工作实效

长武法院紧扣信访的前端、中端、末端三个关键节点，着力解决涉诉信访突出问题。

提高访源治理质效。认真开展重大风险分析研判，对于苗头性的重大敏感案件，“民转刑”案件，做到早发现、早预防、早评估，及时建台立账，制定预防和处置工作的具体措施和责任查究办法，不断完善风险评估指标体系。

减少信访案件存量。高度重视初信初访，对每一件初次网上信访事项，安排专人与信访人见面或电话沟通，倾听具体诉求内容，将线上程序流转为线下面对面交流，主动化解矛盾，推动“最多访一次”“最多访一地”落地见效。

末端发力长效长治。同时依托长武县社会治理现代化信息平台，强化司法大数据预测预警预防作用，确保将重大风险隐患化解在基层，消除在萌芽状态。2021年以来，连续三年无赴省进京上访。

“信访工作永远在路上”，长武法院将持续推进信访法治化进程,全力推动涉法涉诉信访工作高质量发展，把群众的合法权益维护好、急难愁盼问题解决好、法治化营商环境优化好，为建设更高水平的平安长武、法治长武贡献司法力量。