宝鸡市委政法委优服务 锻作风 强保障 促改革

2023年以来,宝鸡市政法机关坚持统筹发展和安全,突出全面贯彻党的二十大精神、奋力推进政法工作现代化“一个主题”,聚焦平安宝鸡、法治宝鸡“两大建设”,大力推动思想观念、工作体系、工作能力“三个现代化”, 全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责使命, 着力抓好维护政治安全和社会稳定等八个方面重点工作,为全市经济社会高质量发展创造了安全稳定的政治社会环境。

聚焦思想政治建设 忠诚履职担当作为

宝鸡市政法机关坚定不移贯彻落实中央决策部署。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,市委常委、市委政法委书记专题听取市级政法各单位主题教育开展情况汇报。市委政法委成立由市委常委、市委政法委书记任组长的主题教育领导小组,制定印发实施方案,明确重点任务、细化具体措施、夯实责任分工,集中7天时间举办县处级干部主题教育读书班,开展专题研讨9次,讲授党课7期,形成专题调研报告7篇;聚焦问题短板弱项,从平安建设、执法监督、安全稳定等方面检视问题4个,制定针对性整改措施12条,推进主题教育走深走实。市委政法委结合实际部署开展“大走访大调研促平安促稳定”工作,荣获全市首批“四优”模范机关称号。

宝鸡市政法机关全面落实“八纳入”和“23221”工作机制,扎实开展“两研究、三报告、两定期、两检查、一通报”,持续做好舆情风险分析研判工作。宝鸡市政法机关严格落实网络意识形态工作责任制,规范互联网信息发布工作,压实压牢主体责任,细化工作流程、完善日常管理;做优做强做响政法新媒体,多角度讲述宝鸡政法故事,多方位宣传全国“人民满意的公务员”胡丽萍、全国见义勇为勇士张红星等楷模,积极助力全市平安建设满意度、知晓率提升,“宝鸡政法”头条号12次名列全省优秀政法新媒体月榜单前列。

聚焦市域平安治理 树立新目标实现新突破

以全国市域社会治理现代化试点验收为契机,宝鸡市政法机关持续推进矛盾纠纷排查化解,不断提升社会治理效能, 推动更高水平平安宝鸡建设迈向深入。

高标准通过市域社会治理试点验收。紧扣治理体制、工作布局、治理方式“三个现代化”目标,宝鸡市创新推动防范化解社会矛盾风险“1511”工作体系、“十小自治”工作法等重点创新项目落实,紧扣考核办法“共性工作指引”、“区域特色指引”281项验收要点和6项负面清单,及时查缺补漏、固强补弱,梳理总结全市试点创新经验50篇,整理编成市级试点资料360册,形成了高质量的试点工作成果汇编。9月21日,宝鸡市被中央政法委确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

矛盾纠纷多元化解体系日趋完善。宝鸡市坚持和发展新时代“枫桥经验”,印发《坚持和发展新时代“枫桥经验”推进基层矛盾纠纷多元预防化解的实施意见》《全面加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的实施办法》等,组织召开全市调解暨诉源治理工作会议、全市镇街“一站式”矛调中心建设暨“枫桥式工作法”现场推进会,严格落实红黄蓝“三色”预警管理,创新矛盾纠纷多元化解“三个四”模式。2023年以来,全市累计排查矛盾纠纷7049起,化解6863起,化解率97.4%。市委政法委领导班子成员带队分赴县区开展矛盾纠纷多元化解工作督导调研,高质量推进基层矛盾纠纷排查化解和诉源治理工作,有效推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。渭滨区“581”院落服务合作社化解“三无”小区物业管理矛盾工作法在全国研讨班上作了经验交流。宝鸡市多项经验在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”推动基层矛盾纠纷多元预防化解工作现场会上作了交流,中央政法委有关部门到宝鸡调研并召开了西北片区交流座谈会。

治安防控体系建设持续优化。以社会治安防控体系建设示范城市创建为牵引,宝鸡市全面落实“打防管控建”措施,智慧安防小区、“三无”小区治理工程,应用推广宝鸡综治信息化平台2.0;充分调动人民群众积极性主动性,持续发展壮大网格员、平安志愿者等群防群治力量,参与基层日常巡逻、平安宣传等工作;依法严厉打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动,严惩群众反映强烈的“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪;持续强化校园周边安全防范,维护人民群众切身利益。宝鸡市委政法委被全国妇联表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

聚焦深化改革创新 法治宝鸡建设稳步提升

宝鸡市围绕落实法治建设各项部署要求,推动更高水平法治宝鸡建设取得新成效。

法治宝鸡建设迈向深入。以创建全国法治政府建设示范市为抓手,宝鸡市全面落实“一意见一规划三方案”和法治政府建设“六大工程”,一体推进法治政府、法治社会建设。宝鸡市印发《宝鸡市镇(街)法治政府建设指标体系(试行)》,不断完善行政机关负责人出庭应诉、述法点评等制度,建立完善府院联动工作机制,积极发挥党政机关法律顾问和公职律师作用,打通法治建设“最后一公里”;深入实施“八五”普法,夯实“谁执法谁普法”普法责任,形成五大“共性普法”和78家单位“个性普法”清单体系,顺利通过省委普法办“八五”普法中期验收。宝鸡市人民政府和陇县《 推行“八帮八解”工作机制提升基层社会治理水平》入围第三批全国法治政府建设示范创建综合类和单项类推荐名单。

政法领域改革不断深化。宝鸡市政法机关持续深化政法领域“放管服”改革,实行案件办理繁简分流、轻重分离、快慢分道,着力提升办案质效。宝鸡市印发《宝鸡市关于加强对政法机关执法办案法律监督综合试点的实施方案》,扎实推进政法机关执法办案法律监督综合试点,按照刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能分类确定9个试点内容,全力破解执法司法领域难点堵点,试点改革取得预期成效;常态化开展案件评查暨案件质量创佳评差活动,聚焦重大疑难复杂案件和涉企等案件,持续健全完善重大敏感案件应急处置协调机制。

法治服务保障作用充分发挥。全力服务保障全省“三个年”活动,宝鸡市制定优化法治化营商环境十一条措施,扎实开展优化提升法治化营商环境专项行动,依法平等保护各类市场主体合法权益。宝鸡市组建了18个政法综合服务组包联36户钛及钛合金企业,采用“五个一”模式助企发展;紧盯市场主体反映强烈的突出执法司法问题,组织开展涉企案件评查、专项执法检查,探索形成了陇县公安局“1260项目警官制”、金台区法院“商会+法官”优化法治化营商环境“1235”工作机制等一批优化提升法治化营商环境的经验做法。截至目前,全市政法单位共推动解决各类涉企问题160个,化解涉企矛盾纠纷545件,为企业提供法治“体检”法律咨询2459次,帮助企业挽回经济损失1798万元,执行涉企案件到位金额7.4亿元;宝鸡深入贯彻新修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》,常态化开展打击破坏秦岭野生动植物资源违法犯罪,扎实开展“2023利剑治污”专项行动,严厉打击生态环境违法犯罪行为,以强有力的法治保障守护绿水青山。

信访工作法治化试点初显成效。以“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”为目标要求,宝鸡市印发了《宝鸡市推进信访工作法治化试点方案》等。眉县被确定为全省信访工作法治化试点县,金台区、陈仓区、陇县被确定为市级试点县区。市委政法委和市信联办成立两个专班指导试点县区开展工作,确保试点同向发力、同频共振、稳步推进,力争推动信访问题“预防在源头、化解在初始、息访在县域”。目前,眉县已制定《信访法治化预防、受理、办理、监督追责、维护秩序工作办法》《涉法涉诉信访法治化试点实施方案》《信访接待文明公约》等制度机制,建立接访“两告知”、办理“三承诺”等工作举措,形成了“六步工作法”“首办责任制”“限时办结制”经验做法,为统筹推进信访工作法治化奠定了坚实基础。市委政法委和市级政法各单位强化对试点县区指导,出台《关于全面加强访源治理推动涉诉信访源头预防化解的实施办法》等制度机制,着力为人民群众解决急难愁盼。

聚焦队伍素质提升 以高标准要求促高成效

宝鸡市坚持常态化推进政治练兵、实战练兵、科技练兵,完善育选管用机制,探索出台《宝鸡市政法系统优秀年轻干部培养储备工作实施办法(试行)》《宝鸡市政法系统优秀年轻干部交流学习锻炼管理办法(试行)》,有计划选派全市政法机关优秀年轻干部跨系统交流学习锻炼,指导市级政法单位统筹安排43名干部在系统内交流学习锻炼,到情况复杂、矛盾集中的地方接受考验;印发《宝鸡市政法系统优秀专业人才管理办法(试行)》,建成首批包含138名优秀政法专业人才的政法系统专业人才库,强化专业训练培养,打造专业化执法办案队伍,为全市政法工作高质量发展提供坚实人才保障。

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,宝鸡市狠抓新时代政法干警“十个严禁”等制度落实,推动全面从严管党治警向纵深发展。宝鸡市持续巩固深化政法队伍教育整顿成果,常态化开展警示教育和纪律教育,强化以案促改、以案促治;严格落实防止干预司法“三个规定”等制度,政法单位主动填报记录115件,“逢问必录”“应报尽报”氛围逐渐形成;认真履行干部协查职能,印发《关于进一步加强全国“12337”政法干警违纪违法举报平台交办线索办理工作的通知》;扎实开展“干部作风能力提升年”活动,持续加强权力集中、资金密集、人事复杂的重点领域、重点岗位和“关键少数”领导干部监督监管,全力维护政法队伍“肌体”健康;全面落实从优待警措施,想方设法解决干警实际困难,传递组织关爱和温暖。

2024年,宝鸡市政法机关将奋力推进新时代新征程政法工作现代化,聚焦全国法治政府示范市创建和新一轮平安中国建设示范市创建,努力以新安全格局保障新发展格局,以高水平法治保障经济社会高质量发展,提升政治忠诚品质、护航发展能力、平安建设成效、法治建设水平、队伍能力素养。