把矛盾纠纷化解在基层——西安市雁塔区司法局践行新时代“枫桥经验”二三事
10月25日中午，临近饭点。西安市雁塔区物业纠纷人民调解委员会中海紫御华府海阔物业调解工作室里，调解员刘丽华、林培奇和小区物业工作人员还在对一起邻里纠纷进行调解。
不久前，该小区业主魏某向物业公司反映，楼上陈某家的卫生间漏水，导致自家的卧室房顶渗水严重、墙体大面积起皮。物业公司协调双方沟通，但两家对损坏房屋修理问题及赔偿金额始终未达成一致意见。于是，魏某向小区物业调解工作室的调解员求助。
“别看是个小案子，处理不好，很可能会升级为大麻烦。”林培奇告诉记者，受理纠纷后，他们前往双方当事人家中查看实际情况，并了解了双方意愿，第一时间展开调解。
摆事实、讲情理、明法规……几轮苦口婆心的劝解下，陈某同意物业公司帮他找专业团队修复魏某家受损房顶，并支付一定赔偿，魏某也平复情绪与邻居握手言和。
看到纠纷化解了，刘丽华紧皱的眉头终于舒展开来。看了一眼手机上的时间，她又和同事匆匆赶赴另一个小区。
“那边是高空抛物引起的纠纷，当事人情绪很不好，我们得赶紧过去，午饭就在车上吃。”刘丽华说，“自从成立了雁塔区物业纠纷人民调解委员会，我们的工作‘连轴转’已成为常态。虽然忙，但是很有成就感。”
近年来，为了进一步践行和发展新时代“枫桥经验”，雁塔区司法局坚持因地制宜搞创新，构建区、街道、村（社区）、小区、楼栋纵向一体，各类行业性专业性调解组织横向联通的调解工作网络，持续推动人民调解工作迈向规范化现代化。同时，为了高效化解医疗、道路交通、婚姻家庭、物业等重点行业领域的矛盾纠纷，雁塔区司法局统筹资源，依托业务主管部门联调联建，打造了一批规范便民的行业性、专业性调解组织，并指导成立物业纠纷人民调解委员会、总商会人民调解委员会、未来产业城管委会人民调解委员会、城管执法纠纷人民调解委员会等，推动人民调解组织成为化解矛盾纠纷的主阵地，积极为辖区营商环境优化贡献力量。
据统计，截至目前，雁塔区共有人民调解组织304个，其中街道、村（社区）人民调解委员会282个，行业性、专业性人民调解委员会22个。
“我们在区、街道、村（社区）三级调解组织全覆盖的基础上，以司法所为前沿，将楼栋长、网格员培养发展为信息员、法律明白人和人民调解员，持续将调解工作向村组、楼栋、单元延伸，不断推动基层人民调解工作向纵深发展，使群众真正享受到‘触手可及’的法律服务。”雁塔区司法局局长张伟说，为了确保将更多矛盾纠纷调解在一线、化解在基层，他们持续推动“诊所式”矛盾纠纷多元化解机制，加强调解员队伍建设，建立专业人才库，广泛吸纳“两代表一委员”“五老人员”等作为调解专家、调解能手，并通过加强培训、提升管理，最大程度调动广大调解员工作积极性。近3年，雁塔区共受理调解案件8373件，调解成功8278件，调解成功率98%以上。
如今在雁塔区，人民调解的“金招牌”被越擦越亮——“钱大爷调解工作室”“文侠调解工作室”“周姐听您说”等个人品牌调解工作室遍地开花；刘丽华、刘慈红、刘小红等全国模范和省、市优秀调解员层出不穷；雁塔区物业纠纷人民调解委员会、世家星城社区人民调解委员会分别被评为陕西省优秀人民调解委员会、陕西省“枫桥式”人民调解委员会。
“下一步，我们将继续发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的主渠道、主力军作用，努力筑牢维护社会和谐稳定的‘第一道防线’。”张伟说。（记者 陶玉琼）
