陕西政法网

为认真贯彻落实陕西省委十四届二次全会精神，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，不断巩固全省国省道交通安全文明示范路创建工作成效，提升秩序管理精细化水平。8月4日，陕西省国省道交通秩序管理精细化提升暨“百日行动”现场推进会在西安市长安区顺利召开。

“通过深入推进国省道秩序管理精细化提升和交通安全‘百日行动’，提高政治站位，牢记‘国之大者’。以‘时时放心不下’的责任感和紧迫感坚决按照党中央、国务院决策部署和省委省政府、省厅党委的工作要求，知责于心，担责于身，履责于行，坚决打赢交通安保这场硬仗。”省公安厅领导再部署再动员。

“聚焦‘五大硬仗’和‘两个攻坚’以高度的使命感和责任感，主动作为，重点攻坚，全力推进各项措施落实落地，确保我省事故预防‘减量控大’工作继续走在全国前列，全力推进推动夏季突出违法专项整治百日行动走深走实。”省公安厅交警总队总队长刘伟强调。

久久为功，善作善成。近年来，在公安部交管局、市委、市政府、省交警总队、市公安局的领导下，西安市公安交警支队始终坚持以人民为中心的发展思想，全力以赴“防风险、保安全、护稳定”，凝心聚力推进“迎盛会强整治护平安”道路交通安全“百日行动”，构筑坚实可靠的国省道交通安全防控体系，让广大人民群众真正地感到安心、放心、舒心，提升人民群众的满意度和安全感。

高位谋划

推动党政主导“一盘棋”

“西安市公安局交警支队以交通事故预防‘减量控大’为牵引，以国省道交通安全文明示范路创建为抓手，全面落实部交管局、省厅总队‘百日行动’部署要求，奋力开展全域治理，强化示范引领，构筑了坚实可靠的国省道交通安全防控体系。”西安市公安局副局长、交警支队支队长马步理表示，近三年，西安市国省道交通事故起数平均下降8.8 %、死亡人数平均下降10.1 %；全市连续三年未发生一次死亡5人以上较大交通事故。

初心不改守平安，砥砺前行向未来。截至2021年底，西安市常住人口1316.3万人，管辖公路总里程13640公里，其中国省道共计1588公里。国省道既是交通运输主干线，又是群众出行主干道，既联系城市道路，又穿越镇区村庄，由于交通方式构成多元，参与人员结构多样，导致管控压力加剧，安全形势复杂。

面对新形势和新要求， 西安公安交警探索建立了“党委领导、政府主责、部门联动、街办主抓、村组响应”的交通安全综合治理体系，为国省道示范创建工作奠定了坚实基础。

优化“一体化”统筹管理机制。充分发挥交安委牵头抓总作用，近三年来召开市级交通安全专题会议16次，将国省道安全管理工作纳入安全生产考核体系和责任追究体系，全面落实“一书一函”常态化督导检查机制，开展专项督导检查23轮次，发送各类提示函、警示函589份，排查治理各类安全隐患点段1200余处。

完善“基础性”交通安全设施。去年以来，全市交通设施累计投入约2.9亿元，施划交通标线82万平方米，制作安装各类标志牌1.27万面，1915处信号灯实现联网联控，打造绿波带153条，长度超330公里。

强化“多部门”联动协作配合。近年来，西安公安交警先后建立路警、警保、警企、警医、警救联动合作机制，职能互补，有效弥补了警力缺口，提升了警务效能。目前，全市机动车登记服务站97个、警邮合作点72个、警保队员290余名。与应急、交通、卫健、城管、消防等单位共同形成“四位一体”道路交通事故应急救援处置机制。与29家医院建立道路交通事故警医联动救援救助机制。与气象、交通、城管等部门建立恶劣天气四级应急响应机制，实现管制封闭、疏导分流、信息发布一体运行，无缝衔接。

科技赋能

“情指勤舆”一体化运作提升实战能力

民有所呼，我有所应。这几年，生活在西安的市民有一个普遍的感受：导航上代表拥堵的红线越来越短了，出行更加通畅了；路口的信号灯如同长了“眼睛”，总会根据路面实际情况改变颜色。

这背后，是西安公安交警以科技为支撑，建立“情指勤舆”一体化实战化工作机制的生动实践。

近年来，西安公安交警全力打造“情指勤舆（督宣）”现代交警警务运行机制，全面推动公安交管“业务流、数据流、管理流”深度融合，构建合成作战中枢，让“最强大脑”24小时服务“实战应用”，全面推进警务工作转型升级。

“通过搭建智慧大脑实战指挥平台，支撑‘三大系统、五大平台’， 建成了‘公安网私有云、视频专网私有云、互联网电信云’三朵云，应用全国领先的‘太空舱’模块化机房，智能化存储自有数据，全方位服务实战指挥。”马步理说。

去年以来，支队科技信息化建设总体投资1.01亿元，新增监控卡口1127套，配发执法记录仪7610部，打造智慧战车400辆、铁骑360辆。

与此同时，西安公安交警支队建设事故分析预警实战平台，坚持“情报主导、合成作战、精细治理”的理念，将集成指挥平台、货车综合监管平台、人脸识别综合监管平台、百度智能分析研判平台统一纳入事故分析预警实战平台，全量汇集数据信息、搭建研判分析模型、成立五人科级建制工作专班，对“人、车、路、企”各类风险精准识别预警，一体化指挥调度，实战化勤务部署，实时开展打击、警示、教育、函告，全方位建立交通安全风险预警、研判、指挥、处置闭环机制，并牵头在国省道建立9处“数字警务室”延伸应用。截至目前，共发布预警通知220期，预警高风险重点驾驶人1575人、车辆19454辆、运输企业673次。

今年以来，集成指挥平台日均预警查处500余例，精准布控查处重点违法43591例；货车监管平台日均预警5931条，6月底建成以来共查获疲劳驾驶193例，安监警示教育1.9万余例，发函协查3800余例；人脸识别监管平台日均预警识别98例，累计精准查处失驾307例，渣土车未备案50例；智能分析平台筛选出嫌疑超员面包车228例，关联碰撞疲劳驾驶63例，警务运行质效大幅提升。

靶向施策

打出精细治理“组合拳”

交通问题实质上是民生工程，西安公安交警将以人民为中心，持续做好交通管理工作，为西安经济社会发展保驾护航作出积极贡献。

走进长安大队执勤五中队（环山路中队）的数字化警务室，这里实现了集视频监控、指挥调度、分析研判、布控预警、拦截查处等功能于一体的基层实战单元；

在107省道下滦村平交路口，安装的“支路哨兵”通过预警功能提醒交叉口各个方向车辆驾驶员和行人及时做出预判，有效规避了事故风险；

在107省道秦岭野生动物园段，可以看到马路中间的“水泥墩护栏”变成了“滚筒式防撞护栏”，当车辆与滚动护栏发生碰撞时，能够及时矫正车辆行驶方向，避免造成二次事故；

……

近年来，西安公安交警围绕通行秩序、执法打击、警示教育关键环节，全面开展国省道交通安全“全覆盖、整链条、大起底”式排查治理，不断提升管理的科学化、精细化水平。

实施“路口革命”，规范通行秩序。坚持“一村口一方案、一路段一方案”，对635个交叉口、915个出村口进行优化提升，改造公交港湾，创新非机动车道桥梁式或高架式设置；在17个主要出村路口安装“支路哨兵”；在子午大道十字等203处路口采取组合式大货车右转必停管理措施；长安、高新、阎良等大队设置60公里客货分道限速和“货车专用通道”，对161处国省道交通安全隐患缺口进行封闭，行人横穿、车辆斜插类交通事故明显减少，实现了安全、畅通的双兼顾、两促进。

开展“三大行动”，严管重点违法。坚持“勤务跟着警情走”，全量汇集易肇事车辆运行、易肇事违法多发、易肇事重点人群等信息，调集优势警力，针对重点路段、时段，持续开展违法查处 “零点、午夜、黎明”三大行动，重点围绕“三上、三下”开展查处行动，同步开展宣传教育活动进工地1218场次、进农村1136场次、进学校824场次，严查易肇事肇祸交通违法行为。2021年7月开展“三大行动”以来，累计查处货车违法46.2万余例、两客一危10.6万余例、大货车右转不停1.5万余例、酒驾醉驾1.1万余例。西咸辖区开展“三大行动”以来，交通事故死亡人数同比下降40.54%。

开办“马路学堂”，强化警示教育。与人保财险公司按照“保险出资、交警驻站、合作共赢”的工作模式，首批布设42处流动式交通安全宣传“马路学堂”，应用警用版APP，落实柔性化执法，人脸识别登录、精确评估画像、精准警示教育，同时在管辖高速公路服务区结合“三道防线”建成3处“马路学堂”，开展精准打击警示教育，实现了“警示教育一个、宣传带动一片”的良好效果。截至目前，累计开展警示教育11万余场次，“面对面”宣教超150万人次。

依托“融媒矩阵”，创新宣传形式。西安交警“融媒体矩阵”分类制作发布80余期交通安全警示教育片，在“马路学堂”、车驾管、违法处理、驾驶员考场等311处群众办事窗口滚动宣传播放，营造了人人“学安全、要安全、会安全”的良好出行氛围和强大宣传声势。深入开展“美丽乡村行”“服务三夏”“七进”活动3000余次。启动“荧光计划”，为30余万辆摩托车、非机动车张贴反光车贴，免费给早晚出行的老年人及务农人员发放反光背心1.5万余件，构筑了全方位、全链条、全景式交通安全宣传教育大格局。

坦荡如砥、纵横交错的城乡道路，见证着古城西安日新月异、与时俱进的变化；

安全有序、文明和谐的交通环境，凝聚着公安交警实干创新、担当作为的坚守。

新时代，新征程，新使命。西安公安交警将坚持问题导向，聚力攻坚整治，扎实推进“迎盛会强整治护平安”道路交通安全“百日行动”，全力以赴“防风险、保安全、护稳定”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，营造更加“安全、文明、绿色、畅行、惠民”的道路交通环境。

（杨波）