陕西政法网

陕西省政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中央和省委政法工作会议精神，按照“抓首要、保稳定、创一流、促发展”的总要求，今年突出抓好政法系统10项重点工作落实。各地各部门以重点工作的实效带动政法工作质效全面提升，取得了阶段性新成效，创造出许多工作新亮点，有力维护了全省社会大局和谐稳定。

齐抓共管，防范化解重大社会稳定风险。陕西省委维护稳定工作领导小组及时制定下发《陕西省关于开展重大社会稳定风险防范化解专项行动的工作方案》，对重大社会稳定风险隐患“排查化解、源头预防、动态管控、应急处置”作出安排部署。全省各级各部门对专项行动高度重视，截至4月底，西安、宝鸡、咸阳、延安、铜川、安康等市，省打击和处置非法集资工作领导小组办公室、省司法厅、省工商局、省国资委等省级部门分别制定了专项行动方案或工作计划，确保了专项行动顺利推进。各级各部门按照专项行动方案要求，共排查涉稳风险隐患427个，有效化解237个，化解率55.5%。对未化解的190个涉稳风险隐患，均落实了稳控措施、方案、责任单位和责任人。计划备案重大决策社会稳定风险评估事项计划1421个，对286个重大决策事项进行了社会稳定风险评估，全部准予实施。

以人为本，推动特殊人群收治和场所建设。西安市公安局收治场所建设完成，市公安局安康医院、市精卫中心、市公安监管传染病治疗中心在院治疗648人。宝鸡市正在抓紧改造，计划5月底前投入使用。市级病残吸毒人员收戒治疗中心金台医院收治专区已正式运行。咸阳市市级易肇事肇祸精神障碍患者收治中心正在规划，现依托市精神病医院设立治疗床位100张，收治32人。铜川市级收治中心依托铜川矿务局桃园煤矿医院改建，设立住院病室40间。渭南市依托市精神卫生中心场所和医疗资源建设，新设床位200张，即将投入使用。全市有9个县区建成县区级病残吸毒人员强制隔离治疗中心，已累计收治病残吸毒人员和其他犯罪嫌疑人员688人。延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市、韩城市均已加快推动特殊人群收治和场所建设，成效显著。

监督评查，加强执法司法规范化。陕西省先后印发《2018年全省党委政法委执法监督工作要点》《2018年全省涉法涉诉信访改革工作要点》和《关于做好2018年案件评查工作的通知》，部署开展“依法保护产权、服务企业发展”专项执法检查活动，把涉法涉诉信访案件纳入评查范围，在全省组织开展党委政法委执法监督工作集中调研，深入推进涉法涉诉信访积案攻坚。

陕西省委政法委在西安市召开刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作观摩会，指导西安市成功办结案件4688件5216人。开展第三届省委政法委执法监督员和专家咨询员换届选聘工作，省委政法委在全省各县（市、区）公开选聘执法监督员120名、专家咨询员20名，进一步拓宽人民群众参与监督政法机关的渠道。

重拳出击，开展扫黑除恶专项斗争。陕西以省委、省政府名义印发了全省开展扫黑除恶专项斗争实施方案，成立省扫黑除恶专项斗争领导小组，组织开展扫黑除恶专项斗争。省委政法委先后召开了全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议和领导小组会议，研究讨论《陕西省开展扫黑除恶专项斗争办事机构及任务分工》《陕西省开展扫黑除恶专项斗争工作制度》和《2018年度全省扫黑除恶专项斗争调研督导方案》《关于开展涉黑涉恶问题线索摸排工作的通知》等文件。

在全省开展扫黑除恶专项斗争中，省级6个专项调研督导组于3月中旬至4月上旬，由4名省级领导和省纪委、省委组织部主管领导带队，28个成员单位参与，深入12个市（区）、30个县（市、区）明察暗访，实地检查督导扫黑除恶工作。先后完成中央政法委专项调研组交办陕西的涉黑18件问题线索和中央综治办交办陕西的涉黑3件问题线索的调查处理。目前，全省在侦黑社会性质组织案件9起，打掉恶势力犯罪团伙111个，恶势力犯罪集团20个，抓获涉案成员2550人，破获案件1199起，98名涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首，缴获枪支26支，查封、冻结、扣押涉案资产1376余万元，取得了阶段性战役战果。

实地督导，政法综治工作助力脱贫攻坚。陕西省综治办下发了《政法综治工作助力脱贫攻坚的实施意见》和《政法综治工作助力脱贫攻坚“六个工作专班”工作方案》，组织召开全省政法综治工作助力脱贫攻坚电视电话会议，对全省政法综治工作助力脱贫攻坚进行了安排部署。及时成立全省政法综治工作助力脱贫攻坚领导小组，省综治办、省法院、省检察院、省信访局、省公安厅、省司法厅分别牵头成立了工作专班，制定细化了工作方案，健全了组织机构。

同时，全省市级政法机关和综治组织均按要求及时成立了助力脱贫攻坚领导小组和“六个工作专班”，制定完善了工作方案，建立了工作制度。省综治办组织开展政法综治工作助力脱贫攻坚工作专题调研，对“六个工作专班”工作进行了实地督导。

夯实基础，加快各级综治维稳中心建设。省综治委印发《关于推进全省综治维稳中心建设的实施意见》，就全省综治维稳中心功能定位、职责任务、建设模式、信息系统、运行机制以及工作保障等提出了具体意见。目前，全省共有市（区）级综治维稳中心12个，县（市、区）级综治维稳中心105个，乡镇（街道）级综治维稳中心1248个，社区（村）级综治维稳中心15016个。

综合治理，推行全省“十个没有”基层平安新模式。延安时期，党在以延安为中心的陕甘宁边区执政的十三年里，成功进行了新民民主主义的政治、经济、文化和社会建设实践，营造了风清气正、政通人和的社会环境。1940年2月1日，毛泽东同志在延安民众大会的演讲中十分自豪地说：“这里一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫化子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之气，九没有人吃摩擦饭，十没有人发国难财。”这“十个没有”反映了当时延安良好的党风、政风和民风，使革命圣地延安成为了当时众多进步青年、仁人志士的向往之地和一方净土。这也是当年延安时期的真实写照。

陕西省在深化平安建设中，继承和发扬延安革命传统，将当时的延安“十个没有”赋予新意，扩大创建范围，规范创建程序，提升创建成效。陕西省综治办邀请专家学者、媒体记者赴延安市开展调研，走访“十个没有”平安建设示范点，了解延安市以“十个没有”为抓手，开展平安创建工作情况，总结《陕西省开展“十个没有”平安建设专项活动实施意见（征求意见稿）》，印发征求意见建议21条，结合实际讨论修改。陕西将在延安市召开全省“十个没有”平安建设专项活动现场会。

补“钙”筑“魂”，强化“不忘初心、牢记使命”主题教育。补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。全省政法系统深入学习贯彻党的十九大、全国“两会”、省委十三届二次全会和中央、省委政法工作会议精神，紧紧围绕“抓首要、保稳定、创一流、促发展”的总体思路，广泛开展学习培训、深入基层一线调研，为开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育奠定思想基础、学习基础。

各市委政法委和省级政法部门，按照中省部署，通过组织演讲比赛等多种形式，用足用好延安、马栏、照金、梁家河等红色教育资源，传承红色基因，突出陕西特色，推动全省政法系统主题教育高点起步、有声有色、创出经验，进一步提升党的建设和队伍建设水平。

推进司改，深化司法体制综合配套改革。3月26日，陕西省委政法委召开了司法体制改革专项小组第3次会议，传达学习了中央和省委全面深化改革领导小组会议精神，听取了重点改革进展情况汇报，研究审议了改革方案，部署了今年的司法体制改革工作。3月27日，印发了司法体制改革专项小组《2018年工作要点及责任分工》，分解细化了以司法责任制改革为重点的40项年度改革任务，逐项明确了落实单位。省法院积极稳妥推进全省法院定编、调编工作，启动员额等级择优选升工作，对推进内设机构改革进行广泛调研，进一步提升推进司法体制改革的整体效能。省检察院按照时间节点，圆满完成了司法体制改革任务。4月上旬，省委政法委赴安康、商洛部分县（区）调研了解司法责任制改革落实情况，针对发现的问题短板，研究提出了对策建议。

示范引领，建立三级政法机关培树典型动态机制。陕西省政法系统高度重视典型培树和工作创优，建立起省、市、县三级政法机关培树典型动态机制，及时作出安排部署，深入基层调研，挖掘工作亮点、培树先进典型。

3月份，省委政法委政治部对近两年受表彰的人民满意的政法单位和政法干警进行了回访。通过座谈交流，深入了解老典型的成长历程及典型的示范引领作用，同时发现了一些具有时代特色的新典型。目前，省委政法委正在结合全省政法工作实际，研究制定《省委政法委培树先进典型工作机制》，对全省典型培树作出制度安排。

(本报记者黄保山 通讯员唐勇智)