司法部 人社部联合调研组来陕调研公证体制改革机制创新工作
1月22日，司法部律师公证工作指导司副司长施汉生（正司局长级）、人社部事业单位人事管理司副司长梁江带领调研组，来陕调研公证体制改革、机制创新工作。调研组在西安召开座谈会，听取省司法厅、部分市司法局和市、县（区）公证处工作汇报和意见建议。施汉生、梁江在座谈会上讲话，省司法厅党组成员、副厅长李艾平汇报陕西公证改革工作，并就贯彻施汉生、梁江讲话精神提出要求。
施汉生指出，去年全国公证改革得到了中央编办、财政部、人社部等部委的大力支持，在各地司法行政机关的积极努力下，实现了预定目标，改革成功迈出第一步。下一步改革任务更重，要进一步深化改革措施，有效激活机制、激发动力，彻底打通改革最后一公里，进一步提高公证机构、公证员的工作积极性，在充分发挥公证制度作用、切实降低司法成本上取得实质成效。
施汉生强调，司法行政机关要按照四部委《关于推进公证体制改革机制创新工作的意见》要求，积极与编制、财政、人社部门沟通协调，解决长期困扰公证事业发展的绩效、人事、财务管理等问题。要坚持公证机构的公益性、非盈利性事业法人的属性，公证员收入要限高、稳中、补低。要尊重公证事业发展的特点规律，深化公证机构运行机制改革，建立健全法人财产制度，建立健全体现按劳分配、多劳多得的分配激励机制，发挥好绩效的“指挥棒”作用。公证职业进入准入门槛高、劳动强度大、职业风险高，与法官、检察官等法律职业相比，收入偏低，要在绩效核定上充分体现社会对公证人员的尊重。
施汉生最后指出，改革刻不容缓，要大胆尝试、积极探索，有力推进公证机构管理机制创新，加速推进合作制公证机构改革，用公证事业的快速发展，用公证职能的充分发挥，提高公证工作影响力。
梁江指出，公证是一个特殊的行业，公证改革中体制问题最关键，要认真贯彻落实党的十九大报告中关于事业单位改革“政事分开、政企分开、管办分离”的要求，转换用人机制，搞活用人制度，既考虑公证机构的公益属性，又考虑公证机构的社会服务属性，以目标为导向，科学合理规划改革发展路径，积极推进公证机构事业体制改革和合作制改革。要做好政策宣传，落实国家多缴多得的养老保险政策，打消公证员的后顾之忧。
李艾平汇报了陕西公证工作，分析了存在问题，就进一步优化管理机制、推进均衡发展提出了意见建议。他指出，人社部、司法部联合调研公证改革，前所未有，充分体现了部领导对公证工作的重视，对解决公证改革发展中存在问题、提升我省公证事业发展水平将起到极大促进作用。他要求，全省各级司法行政机关公证管理部门要深刻学习领会、贯彻落实施汉生、梁江讲话精神，积极推动公证机构人事聘用、绩效工资、企业化财务管理改革和机制创新，狠抓公证服务银行金融债权、服务知识产权保护及业务拓展，强化质量监管，强化调研指导，不断深化公证参与司法辅助事务和办理公证“最多跑一次”试点工作，确保将试点工作抓出成效。
省人社厅有关负责人，省司法厅律公处、省公证协会，西安市、渭南市、雁塔区司法局以及部分县区司法局长、公证处主任共20余人参加座谈会。
(省司法厅供稿)
