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省渭南强制隔离戒毒所组织干警走进学校宣讲禁毒知识。

2023年6月1日，《陕西省湿地保护条例》施行。为确保所立之法行得通、真管用、得民心，省司法厅多次组织召开立法项目征求意见座谈会，充分听取各方意见建议，围绕争议焦点，找准立法项目均衡点。这是省司法厅推动立法工作的一个缩影。

2023年，在省委、省政府的坚强领导下，省司法厅全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，统筹抓好全面依法治省和行政立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治等各项工作，推动全面依法治省和司法行政工作取得新进步新成效。

坚持党的领导推动主题教育

为深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，省司法厅把学习习近平法治思想，纳入各级各部门党委（党组）理论学习中心组必学内容，纳入党员干部教育体系，作为“八五”普法首要任务和法治部门全战线、全覆盖培训轮训的重要内容。全省实现市县各级各部门党政主要负责人述法全覆盖。

省司法厅还制定了《调查研究工作方案》，厅领导班子成员围绕贯彻落实党的二十大精神等5个方面17项重点任务，领题调研21次，实地走访118个基层单位，发现问题117个，解决问题62个，形成调研成果转化运用清单23个，建立政策举措和制度机制24项。省司法厅创新开展旁听庭审活动，近万名国家机关工作人员参加旁听；开展第四届“十大法治事件”暨第五届“十大法治人物”评选，并开设了《学法大赢家》融媒体普法专栏。

针对群众关注的法治领域急难愁盼问题，全省司法行政机关加大法治督察力度，扎实推进道路交通安全和运输执法领域专项整治。2023年，全省共征集线索2554条，已核查处理2514条，办结率98.43%；清理法规规章和规范性文件47件，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

服务中心大局优化营商环境

良法推动善治。省司法厅坚持立法推动发展，科学编制《陕西省人民政府2023年度立法计划》，完成年度立法项目25件。其中，出台陕西省司法行政机关助力全省“三个年”活动、服务保障民营经济、生态环保等惠企利民政策措施10余项。省司法厅召开了全省党政机关法律顾问工作推进会，出台《陕西省党政机关法律顾问工作暂行规定》，全省8551家党政机关实现法律顾问全覆盖。

同时，省司法厅出台了《全面提升行政规范性文件质量专项行动方案（2023—2025年）》，对456个文件进行合法性审核和备案审查，对4763个行政规范性文件进行清理；请省人民政府办公厅印发《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》。省司法厅会同省高院制定了《关于进一步发挥审判职能作用推进法治政府建设的意见》，不断强化法治政府建设制度保障；出台了《领导干部任前法律考试具体规定》，省政府常务会议带头开展“会前学法”活动。

法律服务行业是法治护航经济社会高质量发展的重要力量。2023年以来，全省司法行政机关组织362个律师事务所、587名优秀律师，与643个省级重点建设项目结对，提供“一对一”法律服务，举办法律讲座1356场，提供法律咨询5627人次，审查合同2456份。全省司法行政机关持续深化“万所联万会”“百所进百企”活动，179个法律服务团为6380余家民营企业进行了“法治体检”，开展普法宣传3955场次，协助起草、审查、修改各类合同协议7.6万余件，帮助企业挽回经济损失19.42亿元，为经济社会高质量发展提供了优质高效的法治服务和保障。

为全面深化改革，省司法厅开展了行政复议质量提升年活动，制定了征收土地决定类、政府信息公开类行政复议案件办理指引，强化个案监督纠错，发挥行政复议实质性化解行政争议主渠道作用。2023年，全省司法行政机关共办结行政复议案件5822件，直接纠错率22.28%；调解终结案件1326件，调解成功率达100%。全省行政机关负责人出庭应诉率从2019年的12.69%提升到2023年第三季度的98.26%。

如何推动司法行政为民服务取得新成效？省司法厅加强偏远山区和落后地区公共法律服务体系建设，推动解决20个“一所县”和12个“一人处”“无人处”问题。全省117个市（县、区）设立了公共法律服务中心、1318个乡镇（街道）设立了公共法律服务工作站、19741个村（社区）设立了公共法律服务工作室，实现市、县、镇、村四级公共法律服务平台全覆盖。全省共培养“学法用法示范户”4.2万户、乡村（社区）“法律明白人”12.5万名。

为推动公证事业高质量发展，省司法厅出台了《关于深化公证体制机制改革促进公证事业健康发展的实施意见》，开通民营企业员工法律援助“绿色通道”。截至目前，全省共办理公证业务20.7万件、司法鉴定业务6.4万件、法律援助4.7万件，办理仲裁案件6526件、标的额143.86亿元。

在法律人才培养上，省司法厅制定了《贯彻落实司法部党组对律师“五点希望”的若干措施》，举办了第二届陕西青年律师辩论赛、律师先进事迹报告会、六省（市）青年律师辩论赛，切实把律师队伍引导好、管理好、服务好。

全面深化改革维护社会稳定

为全面推进司法行政工作现代化，省司法厅制定了《全面深化全省司法行政改革实施方案（2023—2027年）》。此外，省司法厅还推动出台了全省首部行政执法监督地方性法规——《陕西省行政执法监督条例》；将原省直156家律师事务所、4931名律师下放西安市各区、县管理，理顺了律师事务所监督管理体系。全省司法行政机关大力实施“减假暂”案件办理提质提速行动。省司法厅还制定了《陕西省社区矫正教育帮扶办法》《社区矫正中心制度规范流程指引》，完成了全省社区矫正机构设置。

省司法厅坚定不移贯彻总体国家安全观，积极稳妥推进监所系统性改革，进一步规范监管方式方法。

此外，为夯实基层司法行政根基，省司法厅坚持和发展新时代“枫桥经验”，召开全省调解工作会议、调解工作高质量发展理论研讨会、全省调解协会第五届会员代表大会，积极构建“大调解”工作格局。目前，全省共有人民调解员9.37万人，建立各类人民调解组织2.51万个。2023年，全省司法行政机关累计排查化解矛盾纠纷12万余件，同比增长17.4%，调解成功率98%；扎实推进新时代“六好司法所”创建工作，司法所执法人员全部统一规范着装。1293个司法所被命名为新时代“六好司法所”，占全省司法所总数的98%。

全省司法行政机关不断加大涉外法律服务力度，推动西安“一带一路”国际商事法律服务示范区和“三中心一基地”建设，70家律师事务所、1475名律师入驻陕西自贸区。省司法厅推动设立了中国—中亚法律查明与研究中心，制定涉外法律服务业务指引，鼓励和支持陕西律师和律所主动“走出去”。目前，全省已有48家律师事务所、207名律师加入“一带一路”律师联盟，236名律师进入“陕西涉外法律服务人才库”，30人入选“全国千名涉外律师人才库”。一条涉外法治工作新路径逐步铺开。