陕西政法网

陕西日报记者 高虎 实习生 张洁

“没人喜欢看那些平淡无味的内容，只有那些充满反差、冲突、有戏剧性的内容才更容易成为‘爆款’。”

“除了意外产生的‘爆款’，短视频的很多内容都离不开精心策划的剧本。”

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8月12日，在西安市高新区某网络孵化公司的培训课上，公司经理王超（化名）正在为刚入职的学员主播传授自己的“爆款”秘籍。

当记者询问，剧本和摆拍都属于虚构的事实，会不会被处罚时，王超说：“公司会要求每一个剧本的视频都写清申明，不按要求标注的，需自己承担风险。”

近年来，短视频作为一种娱乐消遣方式，在如何吸引用户关注和浏览量上，行业已形成一套完整的内容生产模式。部分短视频账号会在内容创作、人设营造等方面花不少心思，许多视频经过策划，设计拍摄脚本，脚本中有不少虚构或演绎的情节。

但一些短视频创作者，为了流量不择手段，利用社会热点话题，虚构或演绎的情节在短时间内就能引发广泛关注和热议，让不少网友大呼“被骗”“自媒体为了流量不择手段了”“摆拍造假成本真低”。

虚构事实博眼球被罚

7月27日，西安市公安局浐灞分局网安民警在工作中发现，网民高某发布了一段关于街头欺行霸市的短视频。相关话题火速登上各大社交平台热搜榜，不少网友评论称“店大欺客”“安全隐患”“不敢出门”等，并有网友“隔空呼叫”民警严查商家。

经民警核实，该视频为网络主播高某虚构事实自导自演的“段子”，系网络谣言，目的是通过吸引眼球、博取流量来直播带货。到案后，高某对其虚构事实，扰乱公共秩序的违法行为供认不讳。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第（一）项之规定，公安浐灞分局依法对违法行为人高某予以行政处罚，并对其进行批评教育。发布者高某也已认识到错误，表示今后将做到不造谣、不传谣。

无独有偶。今年5月，一则“西安一女子给同事下药”的短视频在网络上快速传播。视频内容为，“女子因同事发烧不吃药，担心同事请假，自己不愿接手其工作，便向其水杯投放退烧药，后获得同事谅解”。

经调查发现，该短视频系赵某摆拍后发布。警方依法对其给予行政处罚，并进行批评教育。

近年来，这种无底线摆拍博关注的事件屡见不鲜，比如“小学生巴黎丢寒假作业”“女子挺5个月孕肚征婚”等。不少网友感慨，前脚还因视频内容或悲或喜，后脚就看到警方发布澄清公告。

公安浐灞分局网安大队民警万思明介绍：“治安管理处罚法第二十五条规定，对散布谣言故意扰乱公共秩序的行为，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。”此外，一些情节更加严重的摆拍行为，还可能触犯刑法，司法机关会依据行为方式的不同，对其进行相应的刑事追责。

打造悲惨人设牟利获刑

记者梳理发现，尽管无底线摆拍事件时有发生，而且往往造成严重社会影响，但仅有少数案件当事人因触犯刑法被判刑，多起被通报的摆拍引流案件，多以行政处罚、批评教育等作为处罚结果。

今年3月，四川凉山昭觉县人民法院对“凉山孟阳”“凉山阿泽”案一审宣判，该公司负责人唐某、“凉山孟阳”和“凉山阿泽”等8人因虚假广告罪，被判9个月至1年2个月不等的有期徒刑并处罚金。

涉案博主靠着悲惨的人设、破败的居住环境和一些采摘“土特产”的摆拍画面，打造虚假人设，包装孵化旗下“凉山孟阳”“凉山阿泽”等网红主播，以“助农”为噱头，低价购入非凉山农副产品，贴上“大凉山”商品属性，直播带货假冒大凉山原生态农特产品，销售额超3000万元，非法牟利超1000万元。

对此，丰瑞律师事务所律师刘艳阳认为，多数摆拍引流行为是通过行政法来进行规制的，其中治安管理处罚法第二十五条适用频率最高。刑法中规定，摆拍编造虚假信息的视频进行传播，依据行为方式的不同，分别可能构成刑法中的编造、故意传播虚假恐怖信息罪、寻衅滋事罪和编造、故意传播虚假信息罪。而对于一些通过摆拍视频进行虚假陈述和宣传，博取流量，最终销售产品牟利的情形，还可能构成虚假广告罪。

即使没有从中牟利，也有可能构成犯罪。比如，可能构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪、寻衅滋事罪和编造、故意传播虚假信息罪。此外，有些摆拍行为如果存在侵犯他人的隐私权、肖像权、名誉权的情形，除了承担民事责任外，严重者还可能以侮辱罪、诽谤罪等罪名被追究刑事责任。

免责申明非“免死金牌”

“本故事纯属虚构，如有雷同，纯属巧合。”8月13日，网络主播小美（化名）告诉记者，作为一名网络主播，小美在拍摄前也会精心策划。在她看来，自己通过短视频演绎的方式去蹭点热度，并没有什么不妥，这也是行业里默认的操作，只要写清“申明”就可以免责了。

那么，一条免责申明，究竟能免责吗？

“任何内容创作都应有一定的标准，摆拍视频是否会受到处罚，取决于是否虚构情节，以及视频内容是否违背公序良俗和公共利益，继而扰乱社会公共秩序。如果违背，即使注明‘虚构情节’，仍然不能规避法律处罚。”刘艳阳认为，那些以营利为目的进行的内容创作，应当比一般性内容创作受到更严格的规范，如经营者在商业宣传过程中提供不真实的商品相关信息，欺骗、误导公众的，可能会被认定为反不正当竞争法规定的虚假的商业宣传。

据了解，针对无底线摆拍引流行为，有关部门正在行动。

中央网信办近日发布通知，在全国范围内开展为期两个月的“清朗·整治自媒体无底线博流量”专项行动。整治的重点问题包括：自导自演式造假、不择手段蹭炒社会热点、以偏概全设置话题、违背公序良俗制造人设和滥发“新黄色新闻”。

公安部自去年12月以来，部署全国公安机关统一开展打击整治网络谣言专项行动。截至目前，公安机关累计排查网络谣言线索8万余条，侦办网络谣言类案件1万余起，抓获犯罪嫌疑人1500余名，行政处罚1.07万余人，开展公开辟谣等4200余次。在公安部近日公布的打击整治网络谣言违法犯罪典型案例中，多起摆拍事件赫然在列。

长安大学新闻与传播专业副教授张娜告诉记者，网络传播信源庞杂，谣言常常先于真相抵达受众。这些虚假短视频的危害不可小觑，它们散播谣言、诱发网络暴力、消耗社会信任，需采取有力措施肃清网络风气。相关部门应严格虚拟账号的管理，增加虚假短视频的现实违法成本；明确新闻类、社会纪实类视频创作和编辑资质，并建立制作者的信用评价机制。张娜建议，完善短视频内容的分类管理机制，视频页面应显著标明新闻类、纪实类、创作类等字样，针对不同类别的内容建立不同层级的作者身份和作品内容审核机制。