安康市旬阳公安“五强”措施提升规范执法水平
新年伊始，旬阳公安赵湾派出所在推进执法规范化建设中，认真总结以往执法经验，深入查找执法薄弱环节，采取有力措施，“五强化”规范执法。
一、强化责任意识。责任意识决定执法效果。该所把提升民警的执法责任意识作为首要任务来抓。一是充分利用政治学习时间，集中开展转变执法理念教育活动，教育民警正确处理“严格、公正、规范”执法与“理性、平和、文明”执法的关系，进一步提高广大民警规范执法的自觉性和主动性。二是结合学习十九大精神学习活动，以“大走访”开门评警活动为载体，组织民警深入群众，倾听呼声、感受怨声、体味笑声，使执法为民的理念深入民警心中，确实提高民警执法责任意识。
二、强化业务培训。该所本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，充分利用县局组织的“警察夜校”学习和派出所业务学习时机，开展执勤执法、现场处警、网上办案、服务群众等专业培训；同时采取传帮带的方式，以老带新，对办案新手、新民警进行言传身教，定期考核检查，从细处、小处着手，全面规范派出所整体执法工作，提高民警执法办案水平。
三、强化证据意识。坚持把强化证据搜集作为提升案件结案率的突破口，注重做好案件办理过程中每个环节的证据搜集，保证材料翔实，证据确实充分，将每一件案子都办成铁案，有效避免信访投诉。一是到达现场“快”。该所加强车辆、警械日常维修保养，要求接处警民警随身佩戴处警装备，出警时做到行动快捷，五分钟内到达现场，保证随时都能拉得出，冲得上。二是调查走访“实”。要求民警第一时间找到报案人及相关证人，询问案情，形成第一手材料，防止时过境迁，因报案人、证人遗忘或其他原因而导致陈述不准确，不到位，形成疑难案件，以致案件久拖不决，引发群众信访。到达现场如未发现报警情况的，必须及时与报警人取得联系，当面核实报警情况，确保处置不遗漏、不耽搁。三是搜集证据“全”。民警到达现场后，立即开展查缉嫌犯、保护现场、提取证据、拍摄照片、勘查现场等工作，尽可能搜集相关证据，形成扎实证据链。对有多名证人的案件，要求办案民警找到所有证人调查了解情况，穷究案情真相。
四、强化走访机制。在执法办案过程中，结合近期开展的开门评警活动，建立健全案件回告回访制度。一是登门造访作解释。工作中，对各类不能及时办结的案件，确定回告期限，由承办民警打电话或上门向受害人说明情况；对一直未能结案的，由承办民警每月回访受害人一次，作好解释工作，直至案件侦破。二是敞开大门善沟通。对于到派出所询问案件办理情况的群众，做到热情迎接，一声招呼、一杯茶水拉近距离。对于群众不了解、不明白、不掌握的情况，只要不涉及秘密问题，一律耐心细致做好解释，真正依法办事，以情动人。同时，认真听取群众建议，及时记录有价值的线索和信息，以求打开局面，尽快结案。三是多门心思求理解。对于心情迫切，情绪偏激，多方工作仍不理解公安工作的，邀请其旁观民警接处警、办公办案日常工作场景，让其切实感受到民警的辛勤工作和认真态度，了解公安工作的艰苦复杂，从而消除误解，减少分歧。对有上访经历的受害人，在第一时间与社区居委会等单位联系，做到工作细致，法、理、情交融，把握工作主动权。
五、强化信访案件的规范办理。一是领导包案，落实责任。对重大疑难案件，所长必须亲自抓，做到心中有数，坚决杜绝案件久拖不决现象的发生。二是集体研案，合理处访。将集体研案作为一种制度确立下来，集思广益，妥善处置。对于影响较大，有可能形成社会焦点、热点的疑难案件，及时报县局法制室“会诊”把关，做出科学决策。三是自我剖析，大力整改。深刻剖析信访案件发生的深层次原因，对于剖析出的问题,立整立改,大力规范执法行为，坚决纠正执法过程中执法不严、执法不公、不作为、乱作为等现象，促进工作作风转变和执法水平提高，以实际行动取信于民。
（安康市委政法委整理供稿）
