汉阴“321” 走活乡村治理“一盘棋”
“我们现在正在调解一起邻里纠纷，两家因为一棵树死了发生了小矛盾，通过321平台找到我们，现在我和派出所民警、村干部正在现场为他们调解。”5月26日，记者跟随“学习百年党史 领悟法治思想 推进政法工作 奋力追赶超越”政法网络宣传主题活动采访团一行来到汉阴县，在县社会治安综合治理中心的大屏幕上，网格员刘衍斌通过手机在线视频，向中心介绍着当天的工作情况。
汉阴县委政法委常务副书记唐继虎介绍，汉阴县发挥农村熟人社会的治理优势，以村为单位，分片区设立一级网格，以村民小组为单位设立二级网格，根据需求按照就便就近就亲的原则确定三级网格，全县共划分4876个基础网格，网格长由“三线”人员担任，将矛盾纠纷、环境卫生、代办事项等全部纳入网格，并将网格内人员、资源、服务事项信息化，实现“人到格中去、事在网中办、服务全覆盖”。
管理网格化是汉阴县“321”模式中一项重要的组成。近年来，汉阴县委、县政府聚焦破解镇村干部数量不足、管理服务不优、治理效能不高等问题，探索推行以基层党组织为核心，以密切“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带，以管理网格化、服务精细化为路径，以建立一个高效治理平台为支撑的“三线两化一平台”乡村治理模式。
汉阴县以党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系村民的“三线联系”为纽带，壮大村级治理力量。以“两化管理服务”为路径，实施精准治理，除了管理网格化，还通过推进服务精细化，坚持逐户摸底、精准分类，依据群众经济收入、家庭结构、利益诉求等情况分为放心户、关心户和连心户，实施“绿黄红”三色管理，对应推行“在线、一线、热线”服务。
“我们对放心户实行绿色管理，等候在线服务；关心户实行黄色管理，定期到户针对性开展一线服务；连心户实行红色管理，时刻保持热线服务，做到因户施策、精准服务、帮困解难。”唐继虎说。同时，推行“干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商”的“两说一商”议事方法，开放说事、民主评事、科学定事、合力干事，充分保障群众的知情权、参与权、监督权，最大限度调动群众参与乡村治理的积极性、主动性。
“321”乡村治理模式坚持了党在农村基层的核心领导地位，重构了乡村组织网络，激发了基层治理的内在活力，促进了农村经济社会的全面发展，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
（记者 文晨）
