一家基层法院的“智慧密码”
3月2日，记者参加陕西省高级人民法院组织的“今日我当班”体验采访活动，走进渭南市蒲城县人民法院，探访这家基层法院的“智慧密码”。
在蒲城县法院立案大厅，工作人员正在有序工作。
刚柔并济 司法服务彰显为民情怀
“不用排队，操作简单，真省心！”3月2日上午，当事人刘某对着蒲城县法院诉讼服务中心的一台智能诉状自助终端竖起了大拇指。
在工作人员的指导下，刘某扫描身份证、登录页面、填写信息……不到5分钟，一份格式标准的诉状就从眼前那台其貌不扬的机器中“生产”出来了。拿到自己“写”出来的诉状后，刘某坐到等候区等待叫号。“法院工作做得真不赖，打官司再不是一件麻烦事啦！”刘某高兴地说。
“现场立案很快捷，每个案件从递交立案材料到录入立案信息，最后到预交诉讼费，花费不到20分钟。”蒲城县法院立案庭庭长田建魁介绍，除常规窗口立案外，因地域等限制不能到法院立案的当事人，可以通过中国移动微法院进行网上立案、跨域立案，只要轻点手机按键，就能实现诉讼“家里办”“掌上办”。
而在“柔性”服务不断升级的同时，为了解决“执行难”问题，蒲城县法院在渭南市法院系统率先组建保全事务团队，建立“一站式”保全中心，推行“立保同步”工作机制，实现保全事务“一站式”集约办理，防止债务人恶意转移、隐匿财产，力促当事人高效履行义务，保障胜诉当事人合法权益实现由“慢”变“快”。据悉，自2020年10月保全中心成立以来，共办理保全案件700余件，保全到位金额1.68亿元，每件案件办理平均用时1.7天，促进了案件调撤率、自动履行率、服判息诉率同步提升。
智慧赋能 信息化助力提质增效
在蒲城县法院，让人惊喜的不只是优质的司法服务。
走进集中扫描中心，一摞摞卷宗整整齐齐地放置在柜子里，3名工作人员紧张有序地进行着各自的工作，墙上“认真、细致、严谨、高效”8个大字引人注目。据正在扫描卷宗的奧奕铭介绍，利用信息化技术，他们3个人就能完成全院已结案件卷宗的集中扫描、上传、装订等整理工作。集中扫描中心从去年7月成立到现在，共装订归档案件3337案4849册，扫描上传图片27.02万张。
当一沓沓案卷被扫描装订成册时，一份份民商事案件及执行案件的庭前文书正从电子集约送达中心的一台电脑上经过审核发往后台。
“我们主要负责审核和统筹工作，送达主要是通过购买外包服务，由受过专业训练的辅助人员完成。”电子集约送达中心主任蒙旋介绍，集约送达将电子送达、邮寄送达、线下送达等多种送达方式相结合，规范且高效。
“速度快了，可效果一点也不打折！”蒙旋说，长期以来，“送达难”是制约法院提升审判效率的一大障碍，自从“电子”代替了“车轮子”后，以前可能需要书记员上山下乡跑半个月才能送达的文书，现在借助大数据分析，多种渠道找人，集约高效地向当事人进行诉讼材料的送达，平均送达时长缩短至2.7天。电子集约送达不仅有效减轻了法官助理及书记员的工作量，缓解了院内人力和车辆紧张问题，还大大缩短了案件的审理时长。同时，还能让当事人足不出户就在第一时间获知诉讼信息，极大地方便了当事人参诉，提升了诉讼服务的质量效率。
“从早上到现在，我们开庭9件、调解结案3件、撤诉案件1件、当庭宣判2件。”还不到下午4时，在速裁中心，速裁审判庭庭长张晓峰报出的这份“成绩单”令人惊叹。“按照要素式审判的方式，庭审时间大大缩短，同时利用电子集约送达平台，只要填写相关信息，就能一键生成文书，一般当事人在审理当天就能拿到裁判结果。我们现在就是要为法官‘减负’，让公平正义‘提速’！”张晓峰满脸自豪地说。
张晓峰告诉记者，速裁审判庭持续推进案件繁简分流、快慢分道，按照“六速四当”工作要求，努力实现程序简化、文书瘦身、效率提升、公正提速，为群众开辟解决纠纷的快车道。去年，速裁中心办理案件1078件，分流全院24.35%的民商事案件，平均办案天数30.8天，服判息诉率99.16%。
用情息诉 人性关怀体现司法温度
“你先去学校看看娃，征求一下娃的意见，说不准见到娃，就不想离了……”在诉前调解中心，隔着电脑屏幕，特邀调解员梁润恒正苦口婆心地给一对想离婚的夫妻做诉前调解。与此同时，旁边的隔间内，诉前调解中心主任程海峰正引导一起民间借贷案件的当事人面对面沟通协调。
据程海峰介绍，为推进“一站式”多元解纷机制建设，蒲城县法院设立诉前调解中心，引入退休法官、人民调解员等民间力量，并开通在线调解平台，通过线上线下并行的诉前调解机制，把解纷端口前移，尽量让一些没必要对簿公堂的矛盾及早化解。诉前调解，不仅减轻了当事人诉累，也分流了一大批事实清楚、争议不大的案件，为法院审判缓解了办案压力。
在蒲城县法院家事法庭， 法官正在审理一起离婚案件。
在蒲城县法院，温情满满的不止诉前调解中心。
“孝道、和睦、和气”主题文化墙和亲子室、心理咨询室、圆桌审判庭……对于如此温馨和谐的设计，家事法庭庭长李妙娟解释，婚姻家庭案件较为特殊，当事人容易在情绪上产生波动，“家庭化”法庭布置通过构建对等、和谐、温情的诉讼环境，促成矛盾纠纷得到圆满化解。前来应诉的一起离婚案当事人深有感触：“这不像是在审案，更像是法官带着大家在会客厅里开家庭会议。这样的审判方式很暖心，让我更能心平气和地跟对方沟通。”
作为维护家庭和谐、社会稳定的最后一道防线，法院家事审判工作发挥着社会“稳定器”和“减压阀”的作用。蒲城县法院家事法庭秉承“柔情司法、调判促和”的家事审判理念，践行新时代“枫桥经验”下的家事纠纷多元化解新模式，积极探索“四化模式”，采取“五心调解”法，有效化解婚姻家庭纠纷案件1203件，服判息诉率99.23%，获得“全国法院家事审判先进集体”“全国维护妇女儿童权益先进集体”等多项荣誉。
“在省高院‘双进’工作推动下，我们大胆探索，改革创新，持续深化家事审判和‘分调裁审’机制改革，以诉前调解中心、速裁中心、集约送达中心、保全中心、集中扫描中心‘五个中心’建设为抓手，打造出‘一站式多元解纷机制’下的智慧法院升级版，不断提升法院现代化诉讼服务水平和多元解纷能力，让公平正义以群众可感、可触、看得见的方式得以实现。”蒲城县人民法院院长王玉琦说。
（记者 陶玉琼文/图）
