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近年来，铜川市坚持把综治中心建设作为加强创新社会治理、深化平安建设、维护社会稳定的重要载体和平台，按照项目化推进、信息化支撑、网格化管理、多元化共治、实体化运行的思路，精心谋划，高标准建设市、区县、乡镇（街道）和社区（村）四级综治中心，在全省率先实现了四级全覆盖。

项目化推进建设四级中心

实现力量资源大整合

截至2019年底，铜川市累计投资1.13亿元，1个市级、5个区县（含新区管委会）、38个乡镇（街道）、73个社区、359个村综治中心全部实体化运行，在全省率先实现四级综治中心全覆盖。市、区县两级中心整合了平安办、信访局、扫黑办、法学会、律师协会、见义勇为基金会、人民调解协会、平安志愿者协会等与平安建设和社会治理关联度较高的行业部门入驻。乡镇街道统筹派出所、司法所、法庭、信访办等力量资源，社区村级中心整合社区和村干部、网格员、人民调解员、志愿者等力量推进基层自治和平安创建。通过搭建综治中心平台，形成了共建共享的合力。

信息化支撑建设智慧中枢

实现数据资源大融合

铜川市开发了社会治理综合联动平台，形成了纵贯上下四级中心，横向联通相关部门的智慧治理中枢系统。建立了全市综治数据库，开发了平安指数、考核评价、信息流转、分析研判等应用模块。建成了“雪亮工程”“综治侧”分平台，接入全部一二类视频监控9397路，实现了联网共享和实战应用。建设了信息化指挥调度中心，实现了可视扁平化指挥调度。在新冠肺炎疫情防控特殊时期，为疫情监控点加装摄像头132部接入区县平台实时监控，运用视联网系统召开调度会39场次，发挥了重要作用。依托社会治理联动平台实现对各类信息的即时传输上报，及时推送转办，最大限度实现了反应灵敏、指挥顺畅、精准施策，信息化应用迈上新台阶。

网格化管理建设全能队伍

实现多重手段大治理

铜川市共划分网格2831个，配置网格员3198名，实现了城乡网格化管理服务全覆盖。为网格员配备手持终端，安装APP应用软件，实现了网格员工作动态实时掌控和常态化工作调度，打造了一支能够适应信息化和形势任务要求的“全能型”网格员队伍。网格员运用手持终端及时收集反映社情民意、矛盾纠纷、公共安全、综治维稳等基本信息，使社会治理的触角更加灵敏。协调各级各有关部门和网格员队伍，做好有关事项的协同办理，形成了以网格化为基础，以综治信息系统为依托，行业部门积极参与，上下联动的大治理工作格局。全省推进会后，推出了网格化助力人民法院审判执行、助力公益诉讼新机制，不断丰富网格化内涵，取得明显成效。

多元化共治建设全新载体

实现条块结合大联动

铜川市紧紧围绕社会稳定和社会治理突出问题，搭建人民群众来访接待、公共法律服务于一体的多元共治新载体，整合法律援助、律协会员、法学会员等优质公共法律资源入驻市、区县两级中心，常态化开展服务咨询，全力配合信访突出问题化解工作。市、区县中心设有访调对接室、访诉对接室、涉法涉诉访工作室、多元调解室，协调入驻机构和关联部门开展“三调联动”和多元化解。根据维稳工作需要，适时组织开展各级各部门、网格员队伍联动式拉网排查，及时会商研判，及早预警预防。2020年11月以来，全市共排查各类矛盾纠纷1323起，化解办结1318起，办结率达98.3%，以各级综治中心为依托，条块结合、多元共治成效显著。

实体化运行健全完善机制

实现治理效果大提升

铜川市成立了市、区县两级实体化组织机构，市级综治中心主任由市委政法委书记兼任，配备了副县级专职副主任，核定5名事业编制和20名员额制工作人员，全部纳入财政预算。各区县按照正科级事业机构设置，配备一正一副或一正两副领导职数，编制5—8人不等。乡镇街道政法委员担任主任，负责综治中心工作统筹。制定了《综治中心运行管理办法》和《管理制度》，规范了工作运行、信息汇集、会商研判、协作联动等事项，定期开展综合分析研判，适时提出预警预防的意见建议。通过每月2次制度化指挥调度和常态化查访，实体化运行率100%，视联网系统联网应用率达95%以上，实体化运行顺畅高效，最大限度提升了社会治理成效。