安康市白河县全面推行行政执法“三项制度”
为严格规范公正文明执法,保障人民群众合法权益,维护政府公信力,营造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。日前,白河县下发《通知》全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(统称“三项制度”)。
一是全面推行行政执法公示制度。《通知》要求行政执法机关要坚持公开为常态、不公开为例外的原则,统筹推进行政执法公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机一公开”监管等工作。建立健全公开公示制度机制,明确公开载体。强化执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、救济方式、随机抽查事项清单、监督方式等内容的事前公开。规范持证亮证执法、着装和标识佩戴、岗位信息公示等事中环节的信息公示。加强执法决定发布、撤销和更新,执法统计年报等事后信息的公开。
二是全面推行执法全过程记录制度。《通知》要求行政执法机关要通过完善文字记录、规范音像记录等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行、监督检查等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。
三是全面推行重大执法决定法制审核制度。《通知》要求行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。为保证该项制度的落实,《通知》还要求行政执法机关明确法制审核机构和人员、明确法制审核的范围和内容、明确法制审核的责任。并将明确后的法制审核机构和人员报县司法行政部门备案。
白河县行政执法“三项制度”的全面推行,必将进一步规范全县行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政征收征用等行政执法行为。使行政执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,实现行政执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,行政执法能力和水平将整体提升,行政执法行为被纠错率将明显降低,行政执法社会满意度将显著提高,全县营商环境将不断优化。