咸阳旬邑法院:推改革强管理 重质效提公信
审判质效是人民群众评判法院工作、提升司法公信的重要标尺。近年来,旬邑法院全面推进司法改革,科学配置审判资源,完善审判权运行机制,创新审判管理模式,强化司法公开监督,持续提升审判质效,切实让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2017年共受理各类案件2527件,审(执)结2504件,结案率99.1%,同比分别上升24.3%和24.5%;2018年截止4月中旬,共受理各类案件1059件,审(执)结559件,结案率52.82%,审判质效指标同比均上升;审判质效、群众满意度连续三年名列全市法院前茅、全省法院前列。先后荣获“全国优秀法院”、集体一等功、“全省法院政治工作先进单位”“全省法院司法规范化建设先进集体”“全省法院审判管理先进集体”等30余项荣誉称号。
深化司法改革,让审判权运行符合司法规律。紧跟司法体制改革步伐,先后研究制定了旬邑法院推进司法体制改革“三项方案”、“三会一清单”等改革制度,着力构建司法体制改革领域的“四梁八柱”,使司法改革有力有序扎实推进。遴选23名员额法官,建立1+1+1(员额法官+法官助理+书记员)审判团队办案机制,探索办案审理专业化、繁简分流效率化、工作统筹集约化的办案方式,确立法官、合议庭的办案主体地位,还权于主审法官、合议庭,认真落实院、庭长直接办案机制,让审理者裁判,让裁判者负责;建立完善员额法官、司法辅助人员、司法行政人员分类管理机制,推进审判执行权高效运行。
加强规范化建设,让审判管理催生司法产品。以深入开展省市法院部署的“司法规范化建设年”、“司法能力提升年”等活动为契机,该院适时提出推进“六个一精品”工程建设。建立院长主管、副院长分管、审判管理办公室具体管和各业务庭负责的“管理到人、责任到位”的审判管理责任体系;不断加强司法行为规范管理,建章立制、统一标准、规范管理,完善制定了审判流程、审判执行权运行规则、岗位考核、绩效考核、责任追究、案件评查等23项新的审判管理规章制度,用制度管案管人管事,切实规范司法行为;深入开展“六评查六评比”活动,坚持把事前监督、事中监督与事后监督结合起来,把办案质量与办案责任追究结合起来,坚持对审结的案件进行日常评查、专项评查和重点评查;建立审判态势分析制度,落实个案审限“周预警提醒”、“月通报奖励”、“季考核讲评”制度,不断促进审判管理制度化、规范化、科学化,让审判管理成为提升审判质效的“杀手锏”和“催化剂”,确保每一件案件办成“铁案”、“精品案”。
破解执行难题,让执行权实施捍卫司法尊严。以全省法院决胜“基本解决执行难”专项活动为契机,该院以“六个一批”为抓手,全力攻坚执行难。集中开展“春雷行动”“雷霆行动”和“假日执行”“凌晨执行”“跨市跨省执行”等活动,将司法温暖送到群众心坎上。完善推进与公安、交警、检察等政法部门联手打击“老赖”的长效机制;完善推进与金融、保险、银行、国土、发改等部门联合查控体系;完善推进与纪检、监察部门对妨碍、抗拒和不依法协助执行工作的单位、党员干部惩处机制;与电信、联通、移动等工信部门建立电话彩铃曝光“老赖”及全县建立“执行联络员”机制, 坚决形成“一处失信、处处受限”联合惩戒机制,在全县形成了“党委领导、人大监督、政府支持、政协参与、政法委协调、政法部门推进、法院主办、社会各界配合”执行工作长效机制。近年来,执行案件实际执结率、执行到位率始终名列全市前茅、全省前列。
坚持公开监督,让阳光司法晒出司法公正。自觉把法院工作置于党委领导、人民群众的有力监督之下,主动向党委、上级法院、人大常委会请示报告工作情况,确保工作的正确方向。深入推进三大公开平台建设,以客观的事实、全面的数据、现代化的信息赢得公众的信赖、对司法的认可;加强诉讼服务中心建设,积极为当事人提供一站式、综合性、低成本的诉讼服务;建设多元诉讼服务体系,坚持巡回办案、现场开庭、就地调解、方便诉讼;建立人民陪审员、人民调解员、法律工作者、律师人员等诉前调解、诉调对接、法律咨询、判后答凝、法律援助工作机制,引进银行、邮政等部门驻点服务;着力打造微信、微博等信息交流平台新亮点,积极完善网络、微博庭审直播等司法公开新渠道;开展“法院开放日”、“法庭开放日”等活动,邀请人大代表、政协委员、新闻媒体及各界群众走进法院,感知司法,接受监督,提高质效,确保公正。
强化教育培训,让过硬能力产出过硬质效。以深入学习贯彻党的十九大精神为主线,扎实推进“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、“全民教育”等活动,先后开展“坚定理想信念、坚定法治信仰”读书活动、红色革命传统教育、党员主题日、升国旗仪式、演讲比赛和审判实务研讨、专家授课、专题讲座、审判质效评估、庭审观摩、书记员大赛等活动,进一步坚定了理想信念,增强了党性修养,凝聚了队伍力量,提高了法官干警司法能力和水平,全院上下风清气正、凝心聚力、携手共进,全力打造人民满意法院。
(旬邑法院 姚宝民)