汉中戒毒所多措并举落实普法责任制
近年来,省汉中强制隔离戒毒所全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署,积极探索实践法治宣传教育和普法工作,建立“谁执法谁普法”的普法责任制,形成党委统一领导,部门分工负责各司其职齐抓共管的工作格局。广大民警职工依法治所、依法执政,戒毒人员学法守法,在浓厚的法治熏陶中得到教育矫治,有力促进了平安场所建设步伐。
尊法学法,培养民警职工法治意识。汉中戒毒所积极贯彻落实“七五”普法规划,制定了《民警职工学习制度》,实施了干部教育培训工作计划,教育全体民警尊法学法守法用法,树立法治意识,确立法治观念,提高法治素养,遵守法律、依法办事,切实提高戒毒民警运用法治思维和法治方式维护场所稳定、提高教育戒治质量的能力。一是每年通过岗位大练兵,采取教、学、赛、考等形式,组织全体民警职工学习《宪法》《刑法》《治安管理处罚法》《禁毒法》《戒毒条例》等职业相关法律法规,并将考试成绩记入个人档案作为个人晋升和日常考核的重要依据。二是通过组织民警(专兼职教师)观看学习全省法治教育精品课堂比赛视频,开展课件制作技术培训讲座、交流座谈讨论会等形式,不断加强民警法治教育教学业务水平。三是强化执法督察,成立联检联督工作领导小组,制定实施方案,调整警务督察委员会的组成人员,全面落实各项督察责任,加强警务督察工作,2017年累计开展警务督察28次,开出《处罚决定书》10份,印发《警务督察通报》13期,诫勉谈话4人,消除场所各种安全隐患73项,努力打造一支熟悉法律、精通业务、勤奋有为、纪律严明的司法行政执法队伍。
立足本职,坚持执法与普法并举。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合,把法治宣传教育融入执法全过程,引导民警和群众在法治实践中自觉学习、运用国家法律,提升法治素养。一是遵守法律严格执法。按期对戒毒人员开展诊断评估,及时落实对戒毒人员奖惩,修订家属来所办事指南,发布致戒毒人员亲属的公开信,将释法说理贯穿到收治、管理、教育、戒毒医疗、诊断评估等戒毒执法各环节,依法公开执法依据、执法程序和执法结果,在提前解除或延长强制隔离戒毒期限、所外就医、变更戒毒措施、奖惩等重要执法活动中,向强制隔离戒毒人员及其亲属讲清执法依据、办理条件、程序、结果,自觉接受监督。二是遵照法律积极普法。切实履行“谁执法谁普法”的主体责任,利用遵照周四戒毒人员家属探访日,开展所长接待日暨“全员宣传禁毒法规 携手共建美好社会”普法宣传活动。宣传《禁毒法》《戒毒条例》及强制隔离戒毒工作的有关规定,发放禁毒知识和禁毒法规宣传手册,进行问卷调查,和戒毒人员家属签订帮教协议。所领导带领管理、教育、生产、生卫、纪检监察等部门负责人,针对戒毒人员家属关心的执法问题进行耐心细致的解答。通过观看主题展板和宣传片,图文并茂、生动真实地向戒毒人员家属宣传禁毒知识和法律法规,展示戒毒人员在所内的戒治生活情况,让戒毒人员家属学习禁毒法律知识,了解了戒毒场所情况,增强了主动配合戒毒场所做好戒毒人员教育矫治的主动性。
靶向定位,增强戒毒人员法律意识。汉中戒毒所把对戒毒人员的法治教育工作作为全所工作的重中之重,坚持“精准对标、靶向定位、一人一策”,帮助戒毒人员树立法治观念,培养他们形成自觉遵纪守法的良好习惯。一是扎实开展日常戒毒普法,加深对毒品危害性认识。把《禁毒法》《戒毒条例》编入入所教育教材《戒毒人员入所教育手册》中,在开展戒毒法律法规、所规所纪教育的基础上,以“忆不堪往事,斥毒品危害,望美好未来”为主题展开系列讨论座谈,触及戒毒人员灵魂深处的痛点,教育他们牢记教训;在思想道德教育中,开展以“树立正确三观,远离违法犯罪”为主题的演讲比赛,帮助戒毒人员确立正确的世界观、人生观和价值观;邀请回归社会后保持良好操守、创业成功的陶某来所作现身说法励志报告,培养他们的戒毒信心。二是巩固课堂化教育,充分发挥普法工作主阵地作用。固化教育时间,认真落实法治教育任务。以《法律常识》《思想道德修养》《戒毒常识》《心理健康教育》《文化素质》等为主要内容,全年共完成“五课”教育140课时;在法治教育内容外,增加全省戒毒系统精品课堂、电视专题节目、疾病预防及健康知识、消防安全、创业知识讲座等内容;提高课堂教学专业化水平,聘请陕西理工大学讲师担任心理健康教育教师,引导戒毒人员树立学法守法的意识,加强心理疏导。三是开展形式多样的普法宣传工作。利用所内电教系统播放凤凰卫视《戒毒所》《毒殇》等系列专题节目,放映缉毒电影《湄公河行动》,教育引导戒毒人员写观后感;开展“无毒青春,健康生活”主题征文活动,通过个人发言、集体讨论、民警点评的方式,增强教育效果;充分发挥所内报纸、板报等宣传阵地作用。制作9块宣传展板,编印《新生苑》专刊,制作20期宣传黑板报。发放省局教育资料《美丽的陷阱》等学习资料600余份,编排励志手语操《从头再来》。
搭建平台,推动执法普法实践。汉中戒毒所积极承担社会责任,搭建普法平台,找准载体和结合点,采用“请进来”与“走出去”相结合,开展好禁毒戒毒系列普法宣传活动,扎实推动执法普法实践。一是开展禁毒宣传警示教育。该所教育科长王晓芳受聘担任陕西理工大学、陕西职业技术学院两所学校的禁毒辅导员,协同学校对在校生开展毒品预防及禁毒普法宣传教育。2017年先后走进陕西汉江技工学校、汉中市第八中学、汉中中学,汉中市特殊教育学校对3000余名学生开展禁毒宣传警示教育,达到“教育一个学生、带动一个家庭、辐射整个社会”的目的,充分发挥了“走出去”的宣传教育作用。二是联合帮教突出共赢性。在“6·26”国际禁毒日和“12·4”国家宪法日以及场所开放日活动中,集中开展专题宣传教育活动。邀请汉中市政府、政协领导、汉中市公安局禁毒支队、陕西理工大学领导、师生及戒毒人员家属参加,召开座谈会、参观场所、观看戒毒人员现身说法汇报及文艺节目表演、宣誓、签名等活动。三是扩大禁毒戒毒工作宣传力度、深度,努力挖掘工作亮点,积极打造司法行政戒毒普法工作新名片。2017年,汉中戒毒所普法宣传教育工作被陕西政法网、陕西省司法厅网站、法治陕西网、汉中电视台、汉中日报社等关注报道,《汉中新闻联播》《关注汉中》栏目以不同角度对场所开展禁毒戒毒教育情况进行宣传报道,进一步扩大了禁毒戒毒宣传的覆盖面,增强了全社会的防毒、拒毒和禁毒意识,调动社会力量共同参与禁毒斗争。
(省戒毒管理局)