汉中市洋县司法局实施“五机制”推动矛盾纠纷化解
汉中市洋县司法局积极实施“五项机制”化解矛盾纠纷，有效提升全县基层组织矛盾纠纷化解能力，增强源头治理效能。
去年以来，该局探索“推行村组干部例会制，把好矛盾收集关；建立矛盾纠纷预判制，打好预防提前量；坚持多方联动联调制，难点问题齐动手；创新公开评议调处制，邻里纠纷邻里调；落实领导包案责任制，信访积案专人办”的“五机制”模式，把办事公道正派，善于做群众工作，有一定法律知识的人选入镇村治调组织。定期召开矛盾纠纷排查例会，对矛盾纠纷、民生问题进行“汇诊”，热点难点问题及时上报镇信访办，形成了镇村组三级排查矛盾纠纷的良好格局。
依托村组干部例会制度，对收集到的矛盾问题采取“一案一领导一专班一方案”模式，进行解决。对潜在问题隐患，村组干部预先研判、提前介入，上门入户做当事人思想工作，把好预防关。对可能引发的矛盾纠纷，及时预警，制定对策，完善措施，提升源头防范能力。对基层单位无法化解的矛盾纠纷和上级批转事项，由镇信访办提出拟办意见，转交责任部门，会同综治、司法、信访、派出所等相关单位、村组联合办理，形成镇村力量整合、点面结合的联动、联调机制。针对邻里矛盾处置不当，易“升级”等问题，实行“公开评议调处制”“专家库”人员根据不同类型邻里纠纷，通过当事人说事、干部说法、邻里说理等形式，现场评议调处，使双方心平气和，化干戈为玉帛。
同时，对历年信访积案进行集中清理，逐一建档立卡，明确包抓领导，限时办结。对影响较大的事件，主要领导挂帅，抽调专人进行处理。对一时不能彻底解决的重大信访问题，实行定领导、定部门、定方案、定时限责任制。一年来，全县通过“五制”化解矛盾纠纷措施，信访总量同比下降88%，社会矛盾纠纷同比下降70%，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。全年排查调处矛盾纠纷1233件，调处成功1197件。（张恤民）
