村上有了“法律明白人”
如今，在陕西石泉县城关镇珍珠河村，大家遇到纠纷，第一时间就会找村党支部书记谭家红出主意。
“谭书记可是咱村里的‘法律明白人’！之前我和邻居闹别扭，谭书记三言两语就把事情调解好了。”10月28日，珍珠河村村民沈小刚告诉记者，今年9月初，他与邻居付某因出行通道受阻产生纠纷，谭家红得知情况后立即赶到现场，讲法说理，成功调处了双方矛盾，维护了邻里和谐。
“我之所以能成为‘法律明白人’，得益于参加了县上组织的‘法律明白人’——全县骨干人民调解员业务培训班，我从中学到了很多实用的法律知识和调解技巧。”谭家红说。
如今，在石泉县，像谭家红这样的“法律明白人”共有912名，他们活跃在基层一线，为推进乡村振兴、建设平安法治乡村提供了坚实的法律人才保障。
石泉县司法局副局长崔世钰介绍，为了提升石泉县基层治理法治化水平，县委普法办、县司法局发挥牵头抓总作用，统筹推进乡村“法律明白人”队伍建设工作，积极构建培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系。目前，全县基本实现每个村（社区）至少有5名“法律明白人”，培养了一支素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍。
“我们主要从村干部、党员、人民调解员、大学生村官、致富能手等11类人中优先遴选‘法律明白人’，以村（社区）为单位，按照村（居）民自荐或村（社区）两委推荐、考核上岗的程序，认定‘法律明白人’。”崔世钰说，“法律明白人”是法治乡村建设的带头人。为了保障队伍质量，县上在严把“法律明白人”遴选任用关的基础上，把“法律明白人”培训培养作为“八五”普法规划中的专项工作之一，不断强化措施，全面提升队伍的法治素养，积极引导大家投身基层法治活动，通过“身边人影响身边人，身边人带动身边人”，充分发挥“法律明白人”在乡村社会治理中的引领作用。
“法律明白人”来自群众、服务群众，因长期生产生活工作在基层一线，在化解群众矛盾纠纷方面有得天独厚的优势。为了发挥好他们的作用，助力提升基层群众法治素养和基层社会治理法治化水平，石泉县司法局一方面引导驻村法律顾问与村里的“法律明白人”之间进行业务互动、优势互补，通过“调解+志愿服务”“调解+心理咨询”“调解+法律宣传”等模式，积极化解群众之间的矛盾纠纷，另一方面组织“法律明白人”通过深入走访，收集整理社情民意信息并上报，以及时掌握基层治理动态，对症下药，精准解决乡村治理中的难点、堵点和热点问题。
“自从有了‘法律明白人’，农村矛盾纠纷调解率不断上升，群众遇事找法、办事依法、运用法律化解矛盾的意识日益增强，乡风民风得到改善，乡村振兴更有活力。”石泉县司法局局长章赐明说。
打铁还需自身硬。章赐明说，为了最大程度激活“法律明白人”队伍的法治动能，县司法局不断完善“法律明白人”培训体系，采取集中培训、在线培训、法治观摩实践、参与法治实践等多种形式，聚焦基本法律政策知识、法治实践能力、道德品格等全方位开展培训培养，提高培训实效。县司法局还给每一位“法律明白人”颁发证书和徽章，并进行登记造册和建档立卡。
今年以来，石泉县164个村（社区）912名“法律明白人”参与各类培训520场次，参与法治宣传及咨询活动150场次，“法律明白人”队伍整体素质得到显著提升。
（记者 陶玉琼 通讯员 郭健）
