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大疫如大考，治理见真章。在这次战疫大考中，榆林市将“创新基层社会治理”列为全市“战疫情保发展”的九项重点工作之一，迅速行动，聚焦党建引领、阵地建设、网格管理、智能建设和特色化服务等“4+X”内容，对5个县市区11个社区进行试点建设，以创新社区治理“小切口”，探索市域社会治理“大路径”，助推平安榆林建设，保障经济社会高质量发展，守一城和谐幸福，护一域国泰民安。

一、发挥党建优势 实现共驻共建新格局

全面加强组织体系建设，认真落实“双考双评”“双报到”制度，129个三级网格全部建立党支部或党小组，网格党组织覆盖率和驻社区单位党员报到率实现“两个100%”。榆阳区三官会社区召开党群议事会、成立“引领先锋宣讲团”、成立“李姐敲门”服务队等，基本实现党的组织、阵地、服务全覆盖；神木市探索打造“双报到”信息化管理系统，初步实现“双报到”“双考双评”全流程网络操作；绥德县东街社区探索打造“党建＋”服务，实现社区服务零距离。通过党建引领，社区与驻区单位、社会组织之间高效联动，实现区域化共驻共建新格局，打通了服务群众、密切党群干群关系的最后一公里。

二、细“治”入微 建成社会治理主阵地

试点社区大胆创新，形成了一些各具特色，细“治”入微的好做法。11个试点社区建筑面积均达到1000平方米标准，“一站式”服务大厅便民窗口设置合理，各类功能服务室配置齐全，社区内均设有“一站式”服务大厅、矛盾调解室、党员活动室、居民议事室、书画室、心理咨询室、社会组织活动室、警务室和卫生服务站等，基础设施都较为齐全。加强老旧小区、分散式居住区的管理，完善居民自治和居民议事等制度，提升了老旧小区治理水平，新建小区实现家庭用户光纤到户，老旧小区家庭用户的宽带接入能力达到100Mb，社区宽带接入能力达到200Mb。神木市新元社区投资390万元对基础设施进行升级改造，建成一平台两中心三站+N室的标准化阵地。

三、以格织网 打造全科网格新模式

人在格中走，事在格中办。11个试点社区共划分基础网格129个，实现全域覆盖、无缝对接，按照“1+1+X”模式配齐配强了网格员队伍，充分吸纳社区党员、离退休老干部等作为兼职网格员参与社区治理。积极探索推行“社区吹哨、部门报到”全科网格模式。神木市铧山路社区实行网格化管理“4+4+4”模式——4定：定格、定人、定责、定章；4知：知网格概括、知居民家情、知社情民意、知求助对象；4能：能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。并将基层社会治理的部门工作纳入“一张网”，构建“一核引领、多网融合、一网联动”治理格局。

四、以智取胜 提高创新驱动新智能

试点社区智慧信息化管理服务平台均已建成，初步实现信息采集、上传、分流、处置和反馈。积极实施智慧安防建设，建成8个智慧安防小区。神木市新元社区对3个居民小区进行居民信息管理系统数据录入，安装鹰眼球机和人脸识别、车辆信息采集监控设备；靖边县统万路社区形成了“133”工作机制，开启了全周期智慧服务；府谷县新尧渠社区建立了智慧服务指挥中心、智慧服务一体机和智慧滨河APP，整合城乡居民低保、临时救助等民生业务于一体，实现一站式办结受理，实现让数据多跑路，百姓少跑腿的高效、便捷服务。

五、以人为本 注入社区治理新活力

通过市、县（市区）、乡镇（街道）、社区四级联动，大胆探索实践，呈现出百花齐放、亮点纷呈的良好局面。结合辖区居民组成结构、年龄层次、住房种类等不同类型，以人为本，因地制宜，大胆尝试，打造了一些群众欢迎的特色化服务项目，推行“五情”教育，倡导邻里相亲、守望相助；建立空巢老人、留守儿童等特殊人群档案和联系卡，实行“一老一少”常态化服务。府谷阳光社区芝麻e站、幸福书屋、“四点半课堂”等群众参与度高；靖边统万路社区开展“幼托”服务，通过周末小课堂、假期全天候“三个时段”为辖区居民提供幼儿托管服务。

船到中流浪更急，人到半山路更陡，提升社区治理特色，开辟基层治理新路径，是新时代榆林社会治理的永久课题。榆林正在做好“加法”，发挥各方力量形成基层治理合力，攻克基层治理难题，努力把社区建设的盆景汇聚成全市基层社会治理的风景，真正形成共建共治共享的社区治理新格局。