喜迎二十大 忠诚保平安 奋进新征程 建功新时代

陕西榆林:以创新社区治理“小切口”探索市域社会治理“大路径”

大疫如大考,治理见真章。在这次战疫大考中,榆林市将“创新基层社会治理”列为全市“战疫情保发展”的九项重点工作之一,迅速行动,聚焦党建引领、阵地建设、网格管理、智能建设和特色化服务等“4+X”内容,对5个县市区11个社区进行试点建设,以创新社区治理“小切口”,探索市域社会治理“大路径”,助推平安榆林建设,保障经济社会高质量发展,守一城和谐幸福,护一域国泰民安。

 

 

一、发挥党建优势 实现共驻共建新格局

全面加强组织体系建设,认真落实“双考双评”“双报到”制度,129个三级网格全部建立党支部或党小组,网格党组织覆盖率和驻社区单位党员报到率实现“两个100%”。榆阳区三官会社区召开党群议事会、成立“引领先锋宣讲团”、成立“李姐敲门”服务队等,基本实现党的组织、阵地、服务全覆盖;神木市探索打造“双报到”信息化管理系统,初步实现“双报到”“双考双评”全流程网络操作;绥德县东街社区探索打造“党建+”服务,实现社区服务零距离。通过党建引领,社区与驻区单位、社会组织之间高效联动,实现区域化共驻共建新格局,打通了服务群众、密切党群干群关系的最后一公里。

 

 

二、细“治”入微 建成社会治理主阵地

试点社区大胆创新,形成了一些各具特色,细“治”入微的好做法。11个试点社区建筑面积均达到1000平方米标准,“一站式”服务大厅便民窗口设置合理,各类功能服务室配置齐全,社区内均设有“一站式”服务大厅、矛盾调解室、党员活动室、居民议事室、书画室、心理咨询室、社会组织活动室、警务室和卫生服务站等,基础设施都较为齐全。加强老旧小区、分散式居住区的管理,完善居民自治和居民议事等制度,提升了老旧小区治理水平,新建小区实现家庭用户光纤到户,老旧小区家庭用户的宽带接入能力达到100Mb,社区宽带接入能力达到200Mb。神木市新元社区投资390万元对基础设施进行升级改造,建成一平台两中心三站+N室的标准化阵地。

 

 

三、以格织网 打造全科网格新模式

人在格中走,事在格中办。11个试点社区共划分基础网格129个,实现全域覆盖、无缝对接,按照“1+1+X”模式配齐配强了网格员队伍,充分吸纳社区党员、离退休老干部等作为兼职网格员参与社区治理。积极探索推行“社区吹哨、部门报到”全科网格模式。神木市铧山路社区实行网格化管理“4+4+4”模式——4定:定格、定人、定责、定章;4知:知网格概括、知居民家情、知社情民意、知求助对象;4能:能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。并将基层社会治理的部门工作纳入“一张网”,构建“一核引领、多网融合、一网联动”治理格局。

 

 

四、以智取胜 提高创新驱动新智能

试点社区智慧信息化管理服务平台均已建成,初步实现信息采集、上传、分流、处置和反馈。积极实施智慧安防建设,建成8个智慧安防小区。神木市新元社区对3个居民小区进行居民信息管理系统数据录入,安装鹰眼球机和人脸识别、车辆信息采集监控设备;靖边县统万路社区形成了“133”工作机制,开启了全周期智慧服务;府谷县新尧渠社区建立了智慧服务指挥中心、智慧服务一体机和智慧滨河APP,整合城乡居民低保、临时救助等民生业务于一体,实现一站式办结受理,实现让数据多跑路,百姓少跑腿的高效、便捷服务。

 

 

五、以人为本 注入社区治理新活力

通过市、县(市区)、乡镇(街道)、社区四级联动,大胆探索实践,呈现出百花齐放、亮点纷呈的良好局面。结合辖区居民组成结构、年龄层次、住房种类等不同类型,以人为本,因地制宜,大胆尝试,打造了一些群众欢迎的特色化服务项目,推行“五情”教育,倡导邻里相亲、守望相助;建立空巢老人、留守儿童等特殊人群档案和联系卡,实行“一老一少”常态化服务。府谷阳光社区芝麻e站、幸福书屋、“四点半课堂”等群众参与度高;靖边统万路社区开展“幼托”服务,通过周末小课堂、假期全天候“三个时段”为辖区居民提供幼儿托管服务。

船到中流浪更急,人到半山路更陡,提升社区治理特色,开辟基层治理新路径,是新时代榆林社会治理的永久课题。榆林正在做好“加法”,发挥各方力量形成基层治理合力,攻克基层治理难题,努力把社区建设的盆景汇聚成全市基层社会治理的风景,真正形成共建共治共享的社区治理新格局。