安康平利公安：深化五项改革 构建现代警务体系
安康市平利县公安局聚焦职责使命，深化改革创新，坚持抓“双品培验”党建主责与“公安改革”主业深度融合，全面推进警务运行机制、侦查破案理念、权力运行机制、基层治理创新、公安“放管服”五项改革，为公安工作追赶超越奠定坚实基础，奋力推动省厅“三年三步走”“深化警务运行机制改革”和市局“137”战略部署落地见效。
整合警力资源，深化勤务运行机制改革。平利县公安局深化大警种大部门机制改革，把刑侦、经侦、禁毒三个警种合并为一，组建大刑侦队伍。警力整合后，刑事案件侦查力量提升32%，有效解决了民警忙闲不均、警力调配不畅的问题。城关派出所和巡特警大队合署办公，打破部门警种壁垒、打通信息共享渠道，依托三级“综合勤务指挥室”构建“扁平化、可视化”综合勤务指挥体系，最大限度将警力“摆在街面、下沉基层”，街面治安警情和发案率连续5年下降。该局加强“陕鄂协作”，主动联系湖北省竹溪县公安局建立“陕鄂警务协作”机制，在服务群众、治安管理、侦查破案等方面相互协作。抗疫期间，该机制为两地群众提供便民利企服务100余次。
做强硬件建设，深化基层治理创新改革。该局以推动警力下沉、优化服务方式、提升警务效能为出发点，建立了128个涵盖20个行业、3万余名群众参与的警民微信群“口袋警务室”，变“面对面”交流为“键对键”沟通，形成“零距离服务群众、全时空守护平安”的警务服务新格局；投资600余万元，建成“全市标杆、全省一流”的关垭子公安检查站；搭建“指挥调度、视频监控、三客两危一隧道、交通集成指挥、检查站智慧管控”五大平台，变“人工查缉为智能感知”，提高了社会管控能力。不断加强基层警务建设，全县建成28个标准化警务室，在122个行政村建立警务工作站，全面落实“一村一辅警”工作机制。该局搭建智慧安防小区平台，在城区已建成7个智慧安防小区，将逐步实现全县居民小区和企事业单位智能门禁、视频监控、车辆道闸等技防设施全覆盖。
强化智慧经侦，深化侦查破案领域改革。该局不断加强经侦专业能力建设，在实践中探索出了“三改三变三提升”的“333”措施，成功搭建了全省一流的经济犯罪研判基地；争取资金100余万元，高标准建成陕西省首个县区级经侦大数据分析实验室，建立一体化大数据研判团队，为有效打击经济犯罪提供了技术和人才支撑。充分运用线索解读、数据筛选、人员拓展、闭合关联等大数据手段分析发现嫌疑人，固定犯罪证据。运用自主研发的“Mac地址、IP溯源技战法”和涉税犯罪研判模型，成功侦破“9·10”“4·22”等系列虚开增值税专用发票案，为精准打击涉税犯罪提供有力的技术支撑和可供借鉴的战法，受到公安部通报表扬。
规范执法监督，深化执法权力运行机制改革。坚持以“智慧法制”建设为引领，在全市率先成立专职管理队伍，承担人身检查、看护、送押、医疗等职责，切实解除办案民警后顾之忧；做优智能监督，对所队办案区进行智能化改造，实现案件办理全要素监督、全流程管控、智能化巡查；规范交警执法，交警行政、刑事案件一律进入综合执法办案中心办理。综合执法办案中心建成以来，累计办理治安、刑事案件980余起1200余人，实现由“建好”到“管好”“用好”跨越式发展。
创新服务管理，深化公安“放管服”改革。该局全面推行“互联网+陕西公安政务服务”平台、“交管12123”平台，交管部门落实申请材料四个减免，实行“一证办、一窗办、网上办”，在派出所设立业务代办点，打通农村服务“最后一公里”，政务窗口实行“预约服务、错时服务”，在城关派出所、出入境管理大厅设置24小时自助受理设备，为派出所开通临时身份证办理权限。该局建立了民爆物品购买审批微信群，简化办证手续，购买审核实现“网上全程流转、线下一窗通办”，为企业生产经营提供便利。
（熊海波 本报记者 陈洪钧）
