当社区“微治理”遇上“五色服务”——榆林市全力推进平安陕西建设纪实
马永莉没想到，曾经那个“狗乱跑”“车乱放”的“烂大院”居然会发生如此翻天覆地的变化。
“我们这是个老小区，过去停车是‘见缝插针’，绿化带里旧花盆、饮料瓶等杂物随处可见。墙面上到处是野广告，小区乱作一团，不仅不美观，还存在严重的安全隐患。”9月28日，在榆林市榆阳区上郡路街道夏洲路社区光大怀德小区内，马永莉正坐在居民服务站中与朋友们聊着天。
放眼如今的光大怀德小区，与马永莉所形容的旧貌形成了强烈反差。小区一眼望去，视野开阔整洁、绿意盎然，粉刷一新的黄色墙体上文明标语、居规民约醒目亮眼，楼道清新美丽……
“微治理”为社区上一道“安全锁”
每天早上9时，在光大怀德小区的居民服务站里，总有许多居民坐在一起聊天叙事、看书读报。
“刮风下雨的时候、天寒地冻的时候、烈日炎炎的时候，不会再宅在家里百无聊赖地看电视、看手机。大伙会在新建的文体活动室打打乒乓球、下下象棋，在跑步机上跑跑步。”小区居民程艳霞欣慰地说，“我过去是一分钟都不想在小区里待。现在的场景以前根本不敢想。”
为推进社区治理和服务创新、不断满足辖区群众对美好生活的需求和向往，近年来，上郡路街道夏洲路社区按照“党建领航、项目驱动，整合资源、多方参与，民主协商、规范管理，致力创新、服务群众”的思路，不断强化基层党组织建设，率先试行“党建引领+自管小组‘微治理’”工作模式，以项目带动小区管理，创新了基层社区治理模式。
在开展小区“微治理”之前，光大怀德小区没有大门、闲杂人等随意进出，几乎每家每户都丢过东西，居民对此怨声载道。小区里的“飞线”充电设施更是让居民们觉得有很大安全隐患。虽然反映强烈，却没有人愿意管这些“闲事”。
“自从实行了小区‘微治理’，门禁安装到位了、家门口服务站进来了，我们有了固定的议事厅和文化活动室，期盼已久的小区活动广场也终于建好了，小区住户们越来越爱护自己的居住环境。”居民薛虎仁津对小区的变化津津乐道。
“今后，我们夏洲路社区将继续以打造共建、共治、共享基层社会治理格局为目标，以谋民生之利、解民生之忧为主旨，夯实硬件建设，持续强力推进小区居民自治，真正将服务理念与服务能力及居民实际需求对接，在特色化、个性化服务中不断提升社区治理和服务创新水平。”夏洲路社区党支部书记辛静静说。
“五色服务”让居民幸福感倍增
新明楼街道三官会社区位于榆林老城区，辖12个小区7169人，人员结构复杂、商业企业集聚、流动人口多、治安环境形势严峻，社会治理任务重、责任大。
“我们这里地处中心城区，商业街、文化旅游景点、老旧小区汇聚。你看，像这条贾盘石下巷，过去道路两旁乱停乱放的车把路堵得死死的，一旦发生紧急情况，外面消防救援车进不来，里面的群众也不好出去。”三官会社区党支部书记李小玲说，“2019年，我们通过多方沟通，不仅着力解决了商户的停车难、出行不畅等问题，还在商业集中区为商户打通了三条巷道，有效带动了商区的经济发展，也保障了社区居民的生活安全。”
近年来，为进一步提升社会治理水平，新明楼街道抓住榆阳区创建全国社区治理服务创新实验区的有利时机，积极践行新时代“枫桥经验”，早谋划、早实施，在三官会社区创新推出“一种模式、二线并行、三治融合、四防并举、五色服务”的“12345”工作法，着力打造起智慧型平安社区。
说起这项创新工作法，三官会社区农行家属院小区住户王晓梅感受颇深。“我们楼上居民多年的用电矛盾纠纷终于在社区‘小刘说事’服务平台上妥善解决了。现在每户一块表，各用各的电、各算各的钱，互不牵扯，邻里之间更和睦了。”
“小刘说事”是三官会社区众多便民服务事项的一小部分。为提升服务水平，让社区成为居民的第二个家，三官会社区通过红色党建引领服务、绿色民情传递服务、银色关爱老人服务、蓝色健康成长服务、金色文化提升服务的“五色服务”让为民服务更有温度。
“只要是居民反映的事情和遇到的困难，我们社区党支部都会列出清单逐项解决，目的就是让居民的安全感和幸福感不断提升。”李小玲说。
与此同时，三官会社区还运用信息化手段，探索“线上解民情、线下惠民生”双线并行互动服务机制，利用社区治理服务信息平台和网格内部微信群，线上及时掌握社区问题和居民需求，线下有针对性地解决问题、提供服务。社区通过充分发挥自治基础作用、德治先导作用、法治保障作用，走出了一条基层社会治理“三治融合”的新路。
科技助力“平安社区”建设
走进榆林市长城路街道长安路社区的办公楼里，一块大屏幕格外显眼，屏幕里正以3D画面全景呈现着辖区内各人流密集区的场景。
“这是我们社区前不久刚刚推出的智慧社区信息平台，通过‘全方位、全视角、全要素’的建设思路，打造的全新社区治理服务模式，即以3D可视化为基础、全街办网格化为支撑、全要素为内容的治理服务平台，实现‘一图全览、全治理’的管理功能。”长安路社区党支部书记何鹏说。
长安路社区成立于2019年6月，是一个人口密度大、人员流动大、民情较为复杂的村社并行的新社区。成立后，长安路社区根据实际情况，依托区级建设基础，立足全区智慧社区建设，在便民生活服务、社区服务、智慧党建、智慧养老等方面尝试探索创新。
“你看，我们这个平台的优势就在于随时都能从这里获取社区居民的需求，同时一旦发生意外情况，还能第一时间为社区居民提供预警信息。”说着，何鹏拿出手机，打开了一个APP，“不仅如此，在社区居民的手机移动端上，什么便民服务都有，如社区提供和整合的劳动就业、医疗、计生、教育、法律、家政服务、红白事服务等各类公共服务资源，让居民真正轻松享受到‘家门口的优质服务’。”
（记者 雷魏添）
