商洛市镇安县设“六长”打通乡村治理
今年以来，商洛市镇安县结合作风建设专项整治，聚焦社会治理领域，实施“六长”管理的乡村治理模式，不断创新完善管理、考核和保障三项机制，打通了乡村治理最后一公里。该县在西口回族镇进行试点取得明显效果，西口回族镇通过落实田长、社长责任制，共流转土地15000多亩，群众流转土地，既得了地租，又能就近务工，800余户2000多贫困人口在产业基地、扶贫工厂、合作社入股分红，使贫困群众收入不断增加。
突出环境保护，设置“河长、林长、路长”。镇安县对全县河流按县界、镇界、村界设置了三级河长，在贫困户中选定护河员、护林员、护路员，确定了河道有人管、垃圾有人清、污染有人报、汛情有人防的工作目标；对全县林地按权属和地域设置了林长，确定了常巡查、常利用、常报告，无砍伐、无灾情、无猎杀的工作目标；按地域划分设置了路长，确定了道路有人管、垃圾有人清、杂草有人除、危险有人报的工作目标。
突出经济发展，设置“田长、社长”。镇安县以村为单位设置了田长，确定了常巡查、常报告、常利用、无破坏、无占用、无灾情的工作目标；社长根据经济发展情况，由群众自愿组织确定，工作中确定了科技知识共学，致富项目共建，小额信贷共担，经济效益共享的工作目标。
突出平安和谐，设置“联保户长”。镇安县实行十户联保，设立联保户长，确定了矛盾纠纷联调，安全隐患联控，困难家庭联帮，产业发展联建，优美环境联创的工作目标。
试点实践表明，通过河长、路长、林长的管理，落实了治理责任，河道和道路无垃圾、无污水、无杂草，山林无砍伐、无猎杀、无火情。通过实施田长、社长管理，实行“三变”改革，充分发挥了承包土地的作用，做大做强产业和农业合作社。通过实行十户联保，民选、民评、民管的乡村治理机制，将政治、法治、德治、自治、智治融为一体，在防疫、防火、防汛等公共管理事务中发挥了重要作用。
（记者李煜通讯员刘佐健朱楠）
