陕西政法网

“十个没有”平安创建活动开展以来，神木市紧紧围绕省市部署，针对矿区、寄递物流、校园、医院等行业领域制定了相对应的“十个没有”创建具体目标。同时，根据工作实际，统筹八个结合，层层分解任务，夯实工作责任，统筹有序推进，全面提升平安创建和社会治理整体水平。

“十个没有”创建与“平安神木”建设紧密结合

以创建平安乡镇、平安社区等活动为载体，充分调动全社会参与创建“平安神木”积极性，发展志愿者44500多名，“红袖章”1000多名。依托“三圈合围、四级布控”体系，在三道防控圈上累计安装视频监控776路，智能化改造400多路，在各重要出入城路口处安装治安卡口36套，为全市居民和商户安装小探头7万多个，基本实现视频监控全覆盖。治安案件较去年同期下降8%，社会治安满意度调查满意率达93.15%。

“十个没有”创建与网格化管理紧密结合

不断完善市、镇、村（社区）三级综治维稳中心建设，今年以来共投资1000多万元，建设试点智慧社区和智慧小区。科学划分网格815个，实行定人、定时、定岗、定责、定管理、定奖惩“六定”责任制，网格员配备手持终端设备1000多台，根据综治信息系统“9+X”模式录入基础信息，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

“十个没有”创建与信息化建设紧密结合

结合神木“智慧城市”建设，引进大数据、云计算、物联网等新技术，开发建设警务大数据应用平台。不断完善“情指一体化”平台建设，目前，漫游搜索、图像识别、轨迹查询、移动APP、预警研判、视频追踪等一批功能应用已经实现，初步形成了“6+2”运行模式，公安网、移动警务网、视频专网“三网”实现互联互通。

“十个没有”创建与扫黑除恶专项斗争紧密结合

坚持问题导向，在摸排线索、案件侦办、打击惩处犯罪上下功夫，实行分管领导分片包抓工作责任制度，通过对重点领域、行业、警情的研判、挖掘，目前共摸排出问题线索118条，共破获9类案件87起。结合打击新闻敲诈勒索专项行动，打掉了一批涉恶特点明显的犯罪团伙、侦办了一批质量较高的刑事案件。截止10月已查处案件10起，涉案13人，涉案金额295.95万元。

“十个没有”创建与矛盾纠纷排查化解紧密结合

集中开展脱贫领域矛盾纠纷大排查、大化解活动，排查出的矛盾逐一登记建档，做到化解责任、化解措施、化解时限“三明确”。针对阻工挠工、征地拆迁、购房纠纷等突出问题，建立重大项目社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷排查调处制度，目前共排查化解各类矛盾纠纷2000多件。

“十个没有”创建与脱贫攻坚、乡村振兴紧密结合

结合“七五”普法，全面推进“一村（社区）一法律顾问”，优化律师资源配置，推行“四个对接到位”“一对多法律帮扶”两项机制，实现全市23个社区、326个行政村法律顾问全覆盖。在贫困村建立法治图书室，设立法治宣传专栏，打造镇村级法治文化广场，营造浓厚的法治文化氛围。大力推进农村社会治安防控体系建设，为全市脱贫户安装智能摄录一体机1500多台，全力提升群众安全感和满意度。

把“十个没有”创建与重点人群管理紧密结合

实行精神病人监管责任有效问责机制，规范精神病人立档、监管工作，共落实“以奖代补”资金100多万元。全面加强社区矫正和刑满释放人员管理，重点推进“三大基地”、“五大平台”建设，社区矫正人员无一例重新违法犯罪。全面加强邪教人员管理，建立预警、防范、处置、善后“四位一体”工作机制，依法对“法沦功”“全能神”“门徒会”等进行严厉打击，累计转化解脱涉邪人员24人。

“十个没有”创建与重点行业领域管控紧密结合

神木的煤矿和化工厂较多，全市涉危涉爆企业350多家。针对民爆和危化物品管控，充分利用信息化技术，建立能源、公安、安监、民爆及煤矿信息共享平台，通过民爆物品的审批、销售、运输、存放、使用、退库等全链条数据信息互联互通、信息共享，实现全程监管、闭环管理。全面加强物流寄递业实名制管理，重点抓100多家物流寄递企业的源头管理和运输管理，对因安全管理属地责任或部门监管责任不落实、措施不到位的，坚决倒查追责。

为了确保该项工作顺利推进，形成督导检查机制、公开承诺机制、述职评议机制、动态管理机制、“一票否决”机制，将“十个没有”平安创建工作纳入全市政法综治考核体系，年底统一验收考评，考核不达标的实行“一票否决”。

总之，神木在“十个没有”平安创建中不断强化工作措施、创新活动载体，把这项工作作为完善社会治理体系和提升社会治理能力的系统工程，初步形成了共建共治共享的社会治理格局。创建活动涉及社会方方面面，成效明显，富有特色，在创建平安矿区中，以全市各矿区为创建主体，创新细化了“十个没有”创建目标，包括没有违章越界开采、没有违反煤炭运销管理规定、没有地企矛盾纠纷上访事件、没有拖欠农民工工资等方面内容。针对寄递物流行业，提出了没有非实名制寄递、没有不经X光检测寄递、没有不经先验视后封箱寄递、没有泄露信息等“十个没有”创建目标。同时，分别针对校园、景区、市场、网吧等行业领域制定了相对应的“十个没有”创建具体目标，都取得了可喜成效，得到了社会各界的好评。