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所有成员单位名称上墙、扫黑除恶十二类重点上墙、重点领域行业上墙、线索收集方式上墙……，在扫黑除恶专项斗争中，西安市周至县实行扫黑除恶“挂图作战”，在县扫黑办显著位置有一张醒目的“扫黑除恶作战图”，全县扫黑除恶情况和线索核查情况一目了然，交办单的编号、线索来源、线索性质、交办时间、回复时间、是否超限、打击处理情况等赫然入目，推出“挂图作战”精准摸排打击模式，工作进展时时有督办、案件核查件件有进展、线索摸排条条有方向、打击处理件件有重点，形成了“精准细”的浓厚氛围，有力推动扫黑除恶专项斗争工作向纵深推进。

（一）创新工作思路，实行挂图作战。为了使“作战图”每个项目都比较清晰、一目了然，我们采用3m×1.5m的大尺寸，挂在办公室墙壁中间。由于涉及的单位较多，我们将“作战图”内容一分为二，左边镇街，右边成员单位。为了清晰看出各镇街、各单位当月情况和目前情况，又将所有的项目都分成两行，一行当月情况，一行累计情况。对于交办编号栏目里所登记的每一个编号，后面都对应着交办时间，回复栏目也登记着每件线索的回复时间。这样一来，哪个镇街或单位交办了几条线索，什么途径收集来的，线索的性质，那条回复、那条未回复一目了然，线索回复时间有没有超限都很清晰，便于统计全县进展情况和战果，也便于分析了解成员单位扫黑除恶专项斗争开展情况，对于回复慢的单位，及时予以督导和检查。还可对线索办理、回复的质量进行记录，便于对各单位进行打分考核。

（二）突出重点领域，实行挂牌督办。在扫黑除恶专项斗争中，我县结合实际，把砂石资源盗采、吸贩毒、农村赌博犯罪、破坏营商环境、操控农村两委会换届选举等黑恶势力作为摸排打击重点，通过“作战图”记录线索的性质，可以清楚看出我县涉及农村村组干部财务类、涉恶类线索及砂石资源盗采类线索较多，对于这些涉及问题严重、群众反响强烈的问题，先后3次召开相关部门案件分析研判会，交流沟通存在问题，有针对性的提出查办措施。“作战图”对掌握我县扫黑除恶总体形势有较大帮助，在做好记录的同时，针对重点线索给涉及镇街、部门发“督办函”，督促相关单位高度重视，尽快调查处理，用扫黑除恶战果取信于民。如：尚村镇临川寺恶势力犯罪案件和县人民医院“12.4”非法拘禁案，在作战图中重点标注，作为挂牌督办案件，专案组专班侦查，一周一联动，快速移送双向反馈，加快案件办理，切实起到查办一案警示教育一片的良好效果。同时，对超期未回复的线索，及时电话提醒，严格按照案件线索办理流程，登记建档、分析研判、甄别分类、交办督办、限时办结、动态反馈、立卷归档，专人管理、严格保密，案件线索“条条见底、件件落实”。

（三）挂图作战促赶超，精准打击显成效。扫黑除恶作战图，一周一统计，一月一通报，用对比展示差距，用差距推动落实，根据作战图统计情况，县扫黑除恶领导小组召开全体会议7次，县扫黑办先后召开推进会、案件查办会9次，对在扫黑除恶专项斗争推进成绩突出的镇街、部门和个人，进行通报表扬。挂图作战督落实，线索核查促赶超，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。扫黑除恶“挂图作战”模式启动以来，全县线索摸排数量和质量大幅提高，准确掌握了重点区域、重点行业的动态，为纵深打击和精准打击奠定了坚实基础。