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今年以来，金台区委、区政府着力创新社会治理方法路径，建立全区社会治安综合治理和社会工作综合服务相结合的工作平台，进一步提升全区社会治安综合治理与平安建设水平，着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一、强化组织领导，统筹推动工作开展

一是建立“一委两中心”工作架构。金台区社会治理创新与综合服务工作平台，在区委、区政府统一领导下，由区委政法委牵头，各镇街、区级各部门共同参与。围绕基层社会治理创新和综合服务工作开展需要，坚持以“全国社会治理创新示范区”建设为引领，引入社会组织等多方力量参与基层社会治理，创新建立了社会治理“一委两中心”组织领导架构，“一委”，由区委政法委牵头，区综治委成员单位及实施单位共同参与，建立定期联席会议制度，安排部署相关工作;“两中心”，设立“金台区社会治安综合治理综治中心”（以下简称区综治中心）和“金台区社会工作综合服务中心”，从政法综治职能发挥和服务管理两个方面开展具体工作。

二是多方力量参与推动工作实施。金台区委政法委（区综治办）采取政府购买服务的方式，联合宝鸡市社会工作协会、宝鸡市心理卫生行业协会，组建了由心理咨询师、社会工作者、律师、社区专职人员及综治协管员等人员共同组成的专业化、职业化、社会化的社会治理与社会工作综合服务队伍，积极开展矛盾纠纷预防化解、社会治安防控、心理健康咨询、法律咨询、民生服务及社会工作等综合服务。区级层面由区委政法委领导监督区综治中心、区社会工作综合服务中心日常工作，协调各职能部门开展工作。镇街层面党政共同负责，综治维稳中心具体实施，各站办所共同配合开展工作，村（社区）下延开展相应工作。

三是明确工作内容发挥各自优势。区综治中心按照国家规范化文件确定的职能，依托综治视联网、公共安全视频监控系统等平台，重点做好社会治安防控体系建设、矛盾纠纷多元化解、重点人群服务管理、网格化管理、法治宣传等工作，同时，开设金台区“民情110”服务管理平台，通过热线电话、微信、网络接受基层群众服务诉求，并根据各相关部门职能分工，协调、转办和督促各职能部门在一定期限内给予服务或解答；综合服务中心整合社会资源，以政府购买服务的形式，依托相关社会组织，在心理健康、法律服务、社会工作、文化娱乐、家政服务等领域开展一站式便民服务，解决民生服务方面群众的相关需求，提升社会治理社会化、专业化水平。同时、在镇街设立社会治理综合服务工作站、在社区（村）设立社会治理综合服务工作室，开展相应工作。

二、聚焦群众期盼，提升平安建设水平

一是搭建民情110服务管理平台。及时接听民情110热线电话、处理微信平台信息，解答和处理群众反映问题。加强网格化管理水平，更好发挥网格员、治安中心户长、楼栋长、治安信息联络员作用，扩宽社会治安信息收集的覆盖面，引导群众及时上报身边各领域的治安问题或矛盾纠纷，更好掌握社情民意、及时消除不安全隐患。对群众反映的问题，按照类别进行转办处理，建立事件追踪及闭环管理机制，根据办理情况及群众满意度进行考核，协调督促各职能部门更好履行职责。同时，针对群众生活服务类需求，依托各相关社会服务组织、机构和公司，为群众提供及时、优质服务，并定期汇总群众反馈意见，更新服务措施，提升服务质量。

二是健全完善矛盾纠纷多元化解机制。进一步发挥区级多元矛盾纠纷化解中心、专业调委会作用，建立诉调、仲调、公调对接工作平台，组织心理咨询师、社会工作者、法律工作者参与社会矛盾纠纷排查调处和涉法涉诉信访工作，积极为群众诉求比较大的社会热点、难点问题提供法律服务，引导居民通过法律途径维权，努力化解矛盾纠纷，维护社会稳定。在政法干警及综治干部中开展矛盾纠纷多元化解、心理学和社会工作专业培训，培养综治工作参与者准确判断、果断处理、有效干预能力，避免因处理不及时、不得当而激发或加重社会矛盾。

三是持续提升社会治安防控水平。依托综治视联网、公共安全视频监控系统等平台，通过社区（村）综合治理协管员队伍和社区（村）义务巡逻队资源，参与社会治安巡逻，通过警民联合巡逻、单位协同巡逻、看楼护院等形式，加强辖区“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系。积极开展社区（村）居民安全防范宣传教育工作，加强群防群治队伍建设，组建红袖标、党员志愿者、义警志愿者队伍，针对高发案件，进行集中防范宣传，积极开展“平安建设”、“三率提升”宣传，切实增强居民自我防范意识，强化重点人员、外来人员管理，建立健全矛盾纠纷管控、调解机制，防止矛盾升级，有效避免和减少各类案件发生，真正达到“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”的目标。

四是扎实做好重点人群服务管理。推进实有人口、实有房屋管理，建立动态化、信息化人口管理模式，加强对流动人口、出租房屋的实时关联、管理。建立重点人群信息库，完善人员台账，着重做好严重精神障碍患者、长期缠访闹访人员、心理失衡人员、吸毒人员等重点人群管理，规范严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作，落实相关救济救助政策以奖代补政策。加强校园及周边专项整治，落实政府、学校、家庭责任，防止校园暴力、欺凌等事件发生，提升“青春驿站”作用发挥，健全农村留守儿童和困境儿童服务体系，通过设立留守儿童之家、托管中心等关爱服务阵地，加强心理辅导和关爱服务。

三、延伸服务形式，建立和谐社会关系

一是做好心理健康咨询服务。以区综合服务中心为主阵地，积极依托镇街、社区（村）综合服务平台和设施，提供面对面的专业化、个性化心理咨询服务，对社区（村）居民开展心理健康宣传教育和心理疏导。积极开展丰富多彩的心理健康知识宣传活动，定期组织“公益心理沙龙”、“心理读书会”等不同主题的团体心理辅导活动和便民服务，提高社区（村）居民对心理健康重要性的认识，培养群众良好的心理品质，提高心理调节能力、社会适应能力和挫折承受能力，鼓励形成协调的人际关系，提高社区居民对社区（村）心理健康服务的接受度、认同感和归属感。

二是提供专业化法律咨询服务。通过举办法制宣传和法制讲座等形式，向社区（村）居民宣传讲解与生活密切相关的法律法规和政策，引导、教育社区（村）居民遵纪守法，努力营造良好的法制氛围，增强居民法律意识。采取“坐堂问诊”和“登门巡访”相结合的方式，对群众提出的法律问题进行认真、详细、耐心地解答，引导居民按正当途径依法有序实现诉求。协助建全和完善法律援助对象信息库，协助申请法律援助。加大对农民工、妇女儿童、残疾人等弱势群体的法律援助力度，积极参与各类案件的调解、诉讼活动。

三是开展多样化社会工作服务。以社会组织为服务载体、以专业社会工作为服务手段，通过专业人员进驻镇街、社区（村），提供更专业化、定制化的社会工作服务，激发群众主动参与，自我服务、自我管理。同时， 运用社会工作的理念、方法和技巧，为社区（村）居民及其家庭提供社区公共服务、社区救助、社区卫生、社区治安、社区教育、家政服务等社会福利服务和政策解读引导，建立社会工作服务网络,整合社会各种资源，促进群众平等享有民主权利、公共服务及经济、文化及社会生活, 形成开放的社会空间，激发社会活力，增强社会认同, 预防和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

（宝鸡市委政法委 吴华平 金台区 白晓兵）