陕西政法网

在人民广场，欢快歌声带动整齐广场舞，每次转身都是一张张幸福笑脸；在城区街头巷尾，闪烁的警灯，为下夜班的人照亮回家的路；在各大景区，夕阳和嬉戏游人的倒影一起奔跑……

一幅幅充满生活气息的画面告诉人们，平安神木，让生活更美好。在过去的一年，神木市委、市政府高度重视综治平安建设工作，市委政法委始终坚持以最高标准、最佳状态、最强措施，凝心聚力，各项平安创建工作有序推进，全市社会治安大局持续向好，群众安全感不断提升，续写了平安神木新篇章。

投资四千多万　安装７万天眼护平安

“出入平安”“风调雨顺”……每当新年来临，老百姓都喜欢在门口贴春联，“平安”二字经常成为春联的主题——平安，是他们对来年最好的祝福和期许。

“一听现在农村也安装了监控摄像头，一些有‘念头’的人就知难而退赶紧离开，至今我们家再也没有丢东西。”中鸡镇创业村民老王说道。听老王讲，前年他们家丢过几只羊，一直让他很担心，时常半夜起床数羊，一度让他很忧愁。自从安装了监控摄像头后，再也不用半夜起床了，让老王很放心，也很安心。

“以前学校晚自习下课后不敢回家，每天家里人不管有多忙都得来接我。现在好了，走在大街上，高清监控摄像头随处可见，感觉置身在一张安全网之下，让人感到踏实。我独自一个走在回家的了路上，随处可以看到巡逻车的出现，一点也不担心了。”中学老师白霞这样描述她的安全感。
 “一个视频监控顶得上10个人，既不会脱岗，也不会说谎，还能对不法分子起到震慑作用。”这是基层民警们最深切的感受。

去年以来，我市通过三级综治中心建设，把治安防范措施延伸到群众身边，通过视频监控再整合再提升，基本形成覆盖全市的天罗地网——“天网工程”。先后投入4000多万元，建立“警务云”平台、“情指战”平台和移动警务终端，给出租车、公交车、班线车安装自动报警系统。通过以奖代补的方式，为全市居民住户、涉农企业免费更换损坏的智能摄录一体机5000余台，为贫困村免费安装3000余台。目前，全市建成智能摄录一体机共计7.34万个，高清鹰眼探头6个，治安监控603个全部接入公安图控中心，全天候开展视频巡查。

查处案件3000余件　群众安全感全面提升

群众的意愿是平安建设的“风向标”。在社会治安综合治理中，我市政法系统各部门始终坚持从群众满意的事情做起，着力满足人民群众的新期待。通过平安创建活动和一系列对违法犯罪的精准打击，提升群众安全感和满意度，进一步净化全市社会治安环境。

去年以来，政法委突出平安创建，提升群众安全感和满意度。开展了 “平安镇（办）”“平安社区（村）”“平安单位”“平安校园”“智慧平安小区”、“平安景区”、“平安企业”等系列创建活动，以创建活动、评优表彰为载体，以“奖代补”拨付方式，充分调动各参与主体创建“平安神木”的积极性。为居民提供了完善的综合安全服务，打造了全新立体化的人防、技防、物防，对降低小区发案率、净化治安环境，小区居民的居住品质和幸福指数得到极大提升。

公安机关以“2017秦鹰”专项行动为载体，围绕安保维稳，先后开展了“三打击一整治”等一系列专项行动，突出对重点场所、重大项目、重点工程领域突出治安问题的排查整治，依法严厉打各类违法犯罪行为。全年共接报各类有效警情51817起，刑事立案2238起，刑事拘留1056人，共查处各类治安案件3003起，行政拘留1315人。全年9起命案全部侦破，打击效能和群众安全感全面提升。

检察院依法妥善处置案件，共受理提请批捕案件282件395人，经审查批准逮捕266件357人，提起公诉674件791人。

法院通过常态化严打整治，牢牢掌握社会治安主动权，对群众急需急盼的事“零懈怠”。共受理刑事、民商事、行政和执行等各类案件18461 件，审执结15271件，结案率82.72%，案件收结数位居全省基层法院第4位，一线法官人均结案145件。

给监护人发补贴　精神障碍患者不脱管

肇事肇祸精神障碍患者、社区矫正和刑满释放人员管理是社会治理中的难题。去年以来，神木市委政法委将重点人群救治管控作为基层综治工作的重点来抓，积极探索管控措施，建立健全长效机制，真正实现不脱管、不失控，管控率达100%。

积极落实省市精神，精神病人实行“以奖代补”政策，精神病人监护人每人每月发放200元补贴，对精神障碍患者的住院治疗费用由合疗报销，不足部分由市综治办在市精神病防治专项资金中列支、统一结算。在住院治疗期间的生活费用按照每人每天30元标准给予补助。确保全市筛查出的455名三级及以上精神障碍患者得到及时有效的精准救治救助。

 “通过参加‘种植回归林’公益活动，我们一起种下了一片绿色，同样也种下一个希望，在劳动中感受到了自己对于他人、对于社会的价值。”社区矫正人员纷纷表示。通过组织社区矫正人员和刑满释放人员在神木城东南6公里处的凤凰村开展了“种植回归林”公益植树活动，不仅增强了社区矫正人员参与生态环境保护，建设美好家园的意识，更为社区矫正人员树立人生信心，顺利回归社会奠定良好的基础。

这是对特殊人群管理中的一个缩影，2017年，政法系统相关部门推进警示教育基地、安置帮教基地、公益劳动基地“三大基地”建设，同时，不断整合社区矫正手机定位平台、优化社区矫正中心监管平台、完善入监服刑人员远程探视会见平台、成立社区矫正人员突发应急处置平台，丰富微信微博手机宣传教育平台“五大平台”的构建，使社区矫正和刑满释放人员监督管理服务工作规范有序，切实将特殊人群中存在的隐患化解掉、解决好，有效维护了社会和谐稳定。

综治鉴定260人　一票否决夯实大责任

为确保各级各部门“保一方平安”的政治责任落到实处，每年年初政法委就会与各镇办、各综合成员单位签订综治领导责任书，以夯实责任，抓好平安等各项工作。

“对列入组织部门考察的干部、“两代表一委员”、拟提请表彰奖励的先进集体和个人，通过公、检、法、处非等部门认真核查，调查其有无治安、刑事及参与邪教等违法违纪情况，客观、公正、准确地提出综治鉴定意见。”

自实施《领导干部晋职晋级实施“综治工作鉴定”办法》后，市委坚决执行综合鉴定“一票否决”。既加强了党委统一领导，完善了工作机制，又充分发挥社会治安综合治理的大平台作用，切实形成齐抓共管的工作局面。目前，共鉴定领导干部、“两代表一委员”260多人次，对有严重治安违法行为的或拒不执行人民法院生效判决裁定的13人作出综治鉴定不合格结论。（郭芳）