提案落地 关爱延伸——“关爱未成年人提示”模板嵌入全省法院审判系统

“我省已经有法院在审理离婚案件时根据情况向当事人发出《关爱未成年人提示书》,我觉得这是一个很有意义、很有必要的做法。”6月26日,作为“将‘关爱未成年人提示’模板嵌入全省法院审判系统”这一建议的提出者——省政协委员、北京浩天(西安)律师事务所主任刘洁说,希望此举能够推动在离婚案件审理中更好维护未成年子女的合法权益。

刘洁从事法律工作近20年,一直致力于妇女儿童权益保护事业,先后获得“全国维护妇女儿童权益先进个人”“全国普法工作先进个人”“陕西省三八红旗手”等荣誉称号。

“对我触动最大的一起案件要数2017年的鹏鹏案。”刘洁说。

当时,被继母虐待至重伤一级,后不幸成为植物人的渭南男孩鹏鹏,在网络上引发无数关注。万千网友为之揪心,刘洁也持续关注着这个案件的进展。“得知施暴的继母一审被判处16年有期徒刑,鹏鹏的亲生父亲也因遗弃罪和虐待共犯获刑3年时,我觉得特别解气,恶人终难逃法律制裁。”

但在愤慨之余,刘洁又想到,继母和亲生父亲双双入狱,亲生母亲改嫁,纵然有千万个爱心网友为鹏鹏捐赠了救助资金,但谁来陪护鹏鹏接受后续治疗?恶人受惩就能解决所有问题吗?刘洁不断深入思考这些问题。她说:“我们不妨从孩子的视角来看看审判结果,听听孩子的需求。”

基于这样的考量,刘洁作为鹏鹏亲生父亲的辩护人提起二审上诉,希望能够为鹏鹏的亲生父亲争取缓刑,让他陪伴鹏鹏在最佳时间接受治疗。遗憾的是,这一诉求未能得到法院支持,鹏鹏也于2022年离开了人世。

这起案件也促使刘洁更加关注离婚案件中未成年人权益的保护。从那之后,在代理每一起涉及未成年人案件的过程中,刘洁都会以儿童视角来考量如何更好地保障未成年人的利益。2023年当选政协陕西省第十三届委员会委员后,刘洁更加努力地为维护妇女儿童权益奔走,希望能够借助政协这个平台为未成年人多做一点实事、多办一点好事。

今年初,在省政协十三届二次会议期间,她结合过往工作经历,针对家事纠纷中父母为争夺抚养权、离婚谈判议价权而实施抢夺、藏匿未成年子女,拒绝另一方接触、探望未成年子女,由此造成未成年子女学习教育中断、情绪状态及心理认知异变等情形,提出《关于全面落实家事审判中对未成年人司法保护的提案》。该提案得到了省高院的高度重视。

4月15日,最高人民法院发布《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》。

4月25日,省高院法官张叡婕、罗浩到访北京浩天(西安)律师事务所,就答复内容征求委员意见并召开座谈会。座谈中,刘洁进一步细化提案中有关“适时发布法院审理离婚案件程序指引”的建议,提出将“关爱未成年人提示”模板嵌入法院审判系统,由法院在审理离婚案件时发给双方当事人,督促未成年子女的父母积极履行抚养监护职责。

5月22日,“关爱未成年人提示”模板被添加进法院内部系统。

张叡婕说:“省高院了解到委员建议后,第一时间进行研判并采纳。这意味着,各法院在审理涉及未成年子女的离婚案件需向当事人告知提示时有了统一的模板,敦促父母依法履行对子女的监护职责,该职责不因离婚而免除。父母存在遗弃、虐待、家庭暴力等不履行监护职责或者侵害子女合法权益情形的,可能承担被撤销监护人资格等民事责任;构成犯罪的,还将被依法追究刑事责任。这一做法将进一步避免离婚纠纷对未成年人产生不利影响。”

一件提案,在短时间内落地产生实效,让刘洁备受鼓舞。她说:“将‘关爱未成年人提示’模板嵌入全省法院审判系统中既是全面贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、切实落实最有利于未成年人原则的需要,也是提升涉未成年人权益案件审判质效的重要举措。未来,我将持续关注未成年人司法保护领域问题,更好发挥委员职能,把未成年人保护工作做得更深、更实、更细,为未成年人健康成长撑起一片法治蓝天。”(记者 李羽佳)