陕西政法网

2023年3月24日，渭南市大荔县公安局韦林派出所组织民辅警在田间地头向群众宣传反诈知识。

平安，民之所盼、发展之基。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是开启中国式现代化新征程的起步之年。全省各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于平安中国建设的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实全省“三个年”活动部署要求，全力以赴防风险、保安全、护稳定，促进公平正义、保障人民群众安居乐业。2023年，全省平安建设取得新成效，平安建设满意度达98.11%，为谱写陕西新篇、争做西部示范舒展平安答卷。

防风险 提升平安幸福指数

社会稳定是平安的基础、发展的前提。全省各级各部门扎实开展“三个年”活动，在推进平安陕西建设中对本地区、本领域风险隐患开展动态排查，及时消除安全风险隐患。省委政法委制定印发了《2023年全省集中开展社会治安重点地区和突出问题排查整治工作方案》和《关于对全省41个社会治安重点地区和突出问题实行升级挂牌督办的通知》，并对全省重大决策事项的社会稳定风险进行评估，确保了社会大局稳定，人民群众安全感不断提升。

排隐患，提升满意度。提起不断提升的安全感，渭南市大荔县广宏运输有限公司的负责人深有感触。今年初，广宏运输有限公司的负责人将一面锦旗送到大荔公安交警车管所，举着锦旗说：“一面锦旗略表谢意，感谢你们帮企业及时消除安全隐患，对企业的发展而言是件大好事。”大荔公安交警车管所在摸排重点车辆时，发现广宏运输有限公司名下的两辆重型货车处于逾期未检验状态，并长期在延安等地运营，存在较大的安全隐患。于是，车管所民警立即赶赴延安等地追查车辆，对车主宣讲了相关法律知识。最终，车主将车辆进行报废处理，消除了交通安全隐患。

让群众安居乐业，为企业发展护航。2023年，围绕全省“三个年”活动，全省各级政法单位积极践行新时代“枫桥经验”，不断优化法治服务，出台优化提升法治化营商环境的具体措施，组织法律服务团为民营企业开展“法治体检”，消除民营企业的法律风险，为奋力谱写陕西高质量发展篇章提供了坚强的司法保障。

练精兵，强保障能力。2月28日，一场法治人才培训在最高检“一带一路”检察研究基地和陕西省检察院、西安市检察院“一带一路”检察服务中心拉开帷幕。这是西安市检察院举办的全市检察机关“一带一路”涉外法治人才专题培训班，培训聚焦 “一带一路”执法司法活动面临的争议难题，重点围绕国际商事法律服务、国际执法司法协作、中国企业和公民海外权益保护等内容进行讲授，目的就是为营造市场化、法治化、国际化营商环境贡献一份力量。

建机制，护企业远航。在秦岭之南的商洛市，商洛中院联合市工商联、市司法局出台了《关于推进商会调解委员会在民营经济领域纠纷多元化解工作的实施意见》，建立了诉调对接多元化解矛盾纠纷工作机制、“法官工作室+”工作机制，还出台了《优化营商环境服务企业发展“十条措施”》《关于设立涉企案件“绿色通道”的若干规定》等机制20余项。一项项机制、措施的落地，进一步优化了商洛的法治化营商环境。

平安、稳定、和谐的社会氛围，让群众笑容越来越多，让企业发展的信心更足。

优治理 夯实平安建设根基

平安是重要的民生，是群众的期盼。全省各级各部门把人民群众对平安建设的需求作为努力的方向，认真贯彻落实平安陕西建设工作部署要求，守正创新、担当作为，推动平安陕西建设迈上新台阶。

谋划有方略，推进有动力。在开展平安建设中，省委平安陕西建设领导小组及其办公室坚持以人民为中心，先后制定《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”推进基层矛盾纠纷多元预防化解的意见》《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头预防化解的实施意见》，在安康市汉阴县召开了全省坚持和发展新时代“枫桥经验”推进基层矛盾纠纷多元预防化解现场会。全省各级各部门坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展社会矛盾纠纷大排查大化解，推进社会治理工作重心下移、资源下投、力量下沉，累计排查化解各类矛盾纠纷17.8万件，化解率达97.9%。

“枫桥”有经验，陕西有实践。“有难事，找九平”，是流传在延安市甘泉县群众口中的一句话。多年来，全国人大代表、甘泉县桥镇乡桥镇村党支部书记樊九平坚持和发展新时代“枫桥经验”，用细心、耐心、爱心、公心去解决群众的烦心事、急难事，把群众生产和生活中的纠纷化解在萌芽状态，减少了社会矛盾，促进了社会和谐，夯实了平安建设根基。樊九平被司法部授予“全国模范人民调解员”荣誉称号，“樊九平调解室”的经验做法入选“全国创新社会治理典型案例”。如今，甘泉县已建立了80多个“樊九平式”调解室，涌现出一大批“樊九平式”优秀调解员。

像樊九平一样扎根基层、服务群众、躬耕平安建设沃土的典型还有很多。2023年11月6日，中央政法委表彰了104个全国新时代“枫桥经验”先进典型，渭南市富平县涉税费矛盾纠纷“一站专调”工作法、韩城市金城街道矛盾纠纷“四联调解 分类施策”工作法、榆林市绥德县满堂川镇“说事堂”乡邻解纷工作法被授予全国“枫桥式工作法”。

“网格”有优势，服务有保障。全省各级各部门通过科学设置网格，强化党建引领，优化升级平台，使网格化服务管理成为推动陕西高质量发展、提升全省城乡公共服务水平、建设更高水平平安陕西的重要抓手。

随着陕西社会治理现代化进程的推进，网格化服务管理在平安建设中正发挥着巨大作用。西安市雁塔区凝聚“红色力量”化解物业纠纷工作法、宝鸡市渭滨区经二路街道“我帮你合作社”化解“三无”小区物业管理矛盾工作法、安康市镇坪县曾家镇“无忧调解超市”工作法等8个典型经验，入选中央政法委研讨班《论文集》。

如今，“一网多元、联动共治”智慧网格治理新格局已经形成，网格化服务管理工作队伍逐渐完善。

多举措 巩固平安建设成果

行百里者半九十。如何巩固平安建设成果是全省各级各部门的一道必答题。

为深入推进平安陕西建设工作，省委平安陕西建设领导小组及其办公室对推进更高水平平安陕西建设作出新部署，将平安建设考评纳入省委、省政府年度目标责任考核，并制定了平安陕西考核评价细则。各市（区）、县（市、区）党委和政府把平安建设作为重大政治任务，摆上重要议事日程，党委主要负责人认真落实第一责任人责任，主动研究部署、推动落实、督导问效。各级各部门充分发挥职能作用，把本领域本系统本行业平安建设与业务工作同部署、同推进、同落实，汇聚起问题联治、工作联动、平安联创的合力，广泛开展了一系列平安创建活动。

全省公安机关深入开展了社会治安排查整治专项行动，依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环、盗抢骗等各类违法犯罪。2023年，全省公安机关破获刑事案件、查处治安案件同比分别上升6.8%、6.6%。4000支群防群治队伍开展安全检查6800余次，清查重点企业项目周边相关场所9.9万家次，发现并整治治安隐患3211处。

纪检监察机关、法院、检察机关、公安机关、司法行政机关，对教育、金融放贷、市场流通等7个重点领域深入开展行业整治。

省委依法治省办牵头开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，实现全省道路交通事故“四项指数”连续三年下降。

发展改革、工信、自然资源、生态环境、交通运输、应急管理、邮政管理等部门开展了安全生产专项整治行动，实现全省生产安全事故起数同比大幅下降。

公安机关联合住建、应急管理、市场监管、消防救援等部门建立消防安全综合监管联动协作机制，全力排查整治火灾隐患。

……

随着一项项机制的运行，一次次排查整治行动的开展，全省平安建设工作结出硕果。2023年，全省人民群众对社会治安满意率达到98.86%，同比提升0.34个百分点。

守一方热土，护万家平安。全省各级各部门承载着人民群众的期望，消除矛盾，化解风险，用实际行动捍卫着百姓幸福，践行着为民初心。随着平安陕西建设工作的不断深入，一幅秀美壮阔的平安画卷正在三秦大地徐徐展开。（记者 刘嘉；通讯员 王欢浪 崔豪）