陕西政法网

今年以来，陕西省西安市公安局不断推进派出所主防“1551”创新工作模式，加快推动派出所警务模式向事前预防转型，提升基层社会治理水平。西安市公安局碑林分局太白路派出所聚焦辖区实际，主动担当作为，在“进”“宣”“助”“查”四个字上统筹发力，蓄力小切口打开大局面，探索出了“派出所主防”的新思路。

立足“进”字 资源警力下沉一线

“眼睛向下关注群众获得感、幸福感、安全感，人往下走和群众打成一片，资源下沉为群众提供优质便利服务”。“三下”工程的开展，让广大群众重新认识了西安公安。作为一个基层派出所，辖区面积只有3.02平方公里，却负责着10个社区、60个小区、10家银行、2所知名高校，13个热门中小幼校园、4家医院、3家大型商贸中心以及常住人口8.3万余人，流动人口1.8万余人的安全……管好如此复杂的辖区，对于太白路派出所来说是一道难题。

为了将“主防”工作和“三下”工程的各项工作机制走深做实，太白路派出所结合辖区实际情况，从“警社共治”上破题，“每人对接社区、每周必进社区”的工作模式，让民警走近群众，成为群众的朋友、熟人，倾听社情民意，及时发现问题，解决问题，将小矛盾小纠纷化解在基层、解决在萌芽。有限的警力，下沉社区后，搅动了一池春水，让群防群治成为平安防线的基石。

一次，社区民警与治安协理员聊天时得知，小区一租客因房屋租赁问题与房东发生纠纷。民警立即前往了解情况，当损坏物品和拒退押金成为死结时，民警及时介入，细心调节，不肯让步的双方一点点松动。执法有力度，更要有温度。

在民警动之以情、晓之以理地劝说下，双方最终握手言和。

敏锐地感知到“警社共治”的优势后，太白路派出所积极发动社会力量组建治安协理员队伍，协助民警开展社区服务治理工作，共建平安社区“防火墙”。借助治安协理员对辖区人员更熟悉、情况更了解的优势，民警广开言路，多渠道、多触角掌握社情民意，让治安协理员成为警社共治的“千里眼、顺风耳”，让群众找民警从“摸不着”到“面对面”，从而共同提升基层综治能力。

突出“宣”字 稳控源头防患未然

普法强基，推动法治宣传成为基层治理的“新阵地”。宣传是“主防”工作的重要抓手，优秀的宣传工作不仅可以传递正面的信息和价值观，还能增强公众的安全意识，增强执法力量的公信力。这些都有助于减少犯罪发生，保护群众的人身和财产安全。

为更好地开展反诈宣传工作，让安全防范深入民心，太白路派出所结合辖区老旧社区多，在校大学生多的特点，在小区采用“宣传+入户”模式提请居民群众注意防范各类电信网络诈骗，提醒老人守住“养老金”、年轻人守好“钱袋子”。“不要轻信任何中奖及抽奖的手机短信和链接……”在居民小区里，民警向群众讲解各类诈骗手段，手把手帮助下载注册“国家反诈中心”APP，通过普及反诈知识，增强防诈骗意识。反诈题材电影《孤注一掷》上映时，太白路派出所民警“蹭热度”，在辖区商业综合体借助电影开场前的时间，向前来观影的群众现场宣传电信诈骗的危害和应对方法。

在辖区的西北工业大学和西北大学校园里，民警多次开展形式多样的“预防电诈、斩断两卡”的主题宣传活动，告诉学生们凡向违法犯罪分子出租、出售、出借银行账户（卡）、手机卡的行为，均可能涉嫌诈骗罪，用真实案例警示学生严防电诈，守护校园安全。

这一年，太白路派出所“警银联动”进学校、进社区、进单位，全力构建全民反诈宣传体系，聚焦打击、防范、宣传、保障等重点领域，建立长效工作机制，让反诈、禁毒、反恐等专题宣传不断升温，稳控源头防患未然。

紧盯“查”字 隐患排查以打促防

今年来，西安市公安局碑林分局太白路派出所开展了社会面隐患排查清零大行动，组织警力深入人员密集场所、城中村、加油站、商业街等地方开展日常安全检查，建立检查台账，对各类安全隐患实行清单式管理和定期“销号”式整改，坚决杜绝安全事故发生。

为推进辖区商铺安全工作，进一步增强广大居民的安全意识，维护辖区的安全稳定局面，太白路派出所不定期对辖区内沿街店铺开展“三合一”违规住人排查整治，期间发现5家店铺存在问题，民警当即进行现场教育指导，详细说明了“三合一”场所的危险性，责令有关店铺限期整改，当场下发限期整改通知书，并明确告知如果未按期，按要求整改完成，将从严处罚。

在西安市碑林区西何社区，太白路派出所围绕问题突出的电动车违规充电、疏散通道堵塞、消防设施器材配置不足、电气线路超负荷使用等问题进行了详细排查，并要求各负责人加大监管力度，最大程度消灭安全隐患。在加油站，民警也会对其进行不定期安全大检查，重点针对加油站消防设施配备、散装汽油实名登记、监控视频运行等情况进行全面检查，认真落实好“人防、技防、物防”措施，坚决杜绝各类安全事故发生。

通过一系列的排查整治，太白路派出所按照“一条不漏、一刻不误、一查到底”的要求稳控处置，有效增强了辖区群众的安全意识，确保辖区平安稳定、有序发展。

做好“助”字 亲商助企服务经济

“两行动两措施”工作开展以来，为不断提升政法服务质效，护航辖区企业发展，纾解企业急难愁盼问题，太白路派出所邀请辖区陕建一公司、陕建八公司、西荷集团、红星美凯龙等10家企事业单位代表开展“进建商”座谈会。倾听企业需求，帮企业解决实际问题。

“1551”主防工作开展以来，太白路派出所多次针对不同群体举行“进建商”座谈会，各企业代表提出的优化营商环境的意见建议，都逐一解答，并将持续推进服务进企业活动，为企业提供法治保障。

此外，太白路派出所还将“流动户籍室”搬进楼宇、搬进园区、搬进企业，上门为企业提供更加高效便利的公安服务，彻底解决企业员工“上班没时间办，下班没地方办”的难题。同时，安排便衣在辖区繁华路段和大企业周边采取警便结合的方式开展巡逻防控，降低辖区发案量；从企业安全生产制度机构建设、从业人员培训、应急救援处置演练等方面强化督导，以“看得见的方式”打造“看得见的安全感”。

“主防”职责是新时代公安派出所的重要职责，是维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理的重要途径。太白路派出所通过“四字诀”用有限警力，激发无穷民力，为辖区筑起了一道“警社共治”的平安防线。