陕西政法网

莲湖，因明代秦王朱樉在此凿湖注水、广植莲花而得名。区内留存历代古建筑、古遗迹125处，陕西西安地标性建筑钟楼、鼓楼就在驻地，晨钟暮鼓，声闻千年，有“汉唐根脉、丝路之源”的美誉，每年吸引数以百万计游客。

近年来，陕西省西安市公安局莲湖分局系统性推进“莲心”警务，促进旅游、矛调、志愿、反诈有机融合，一体化推进服务发展、风险防控、警务志愿、反诈防诈等工作，为经济社会高质量发展注入公安新动能。

“莲心”旅游警务

应的是民需，通的是民意

钟鼓楼景区是西安这座旅游城市的地标，响彻千年的鼓楼屹立其中，游人如织、美不胜收。

“有位群众给会客厅送来了一名走失小孩，初步判断家长尚未走远，请各巡逻队注意发现……”近日，一条走失儿童警情由北院门派出所钟楼“暖心警务会客厅”发出，迅速传发至北院门文化风情街各值守警力。

“钟鼓楼组收到，已组织人员前往周边找寻。”

“风情街组收到，在主街各工作点位及商铺注意发现。”

“西羊市组收到，已加强景区周边值守把控。”

……

仅用时10分钟，走失男童便被某商铺店主发现，附近巡逻民警将其送至父母身边。

作为服务外地游客的“第一站”，钟鼓楼景区的“第一岗”，西安市公安局莲湖分局钟楼“暖心警务会客厅”是一次落实全市政法机关“两行动，两措施”的全新升级，更是一次景区治理模式的换代延续。近年来，分局在原有的接处警、巡逻防控、应急处突等功能基础上，紧紧围绕景区服务、扶危救困、愁事解忧等外地群众所需所盼，推出全域导览、城市玩法、特色线路、出行导航、便民休憩等“一站式”旅游警务服务，让“老西安民警”满足“新西安游客”的吃、住、行、游、购、娱等个性化需求，以务实举措彰显西安莲湖公安民警服务保障经济发展的新作为新担当。截至目前，钟楼“暖心警务会客厅”已提供旅游咨询上万起，化解涉旅矛盾纠纷千余起，未接到一起涉旅警务投诉，群众满意率100%。

“莲心”矛调警务

化的是矛盾，顺的是民心

一大清早，郝世玲便打开卷帘门，让冬日晨光透过树梢缝隙，斑驳在“暖心警务会客厅”的门头上。谁曾想，这已经是她在社区岗位上迎来的第42个冬季。“‘暖心警务会客厅’标志是我自己设计的，有爱有家。社区群众信任咱，有困难能在会客厅坐坐，就是对咱们警务工作的最大认可。”这是郝世玲向大家介绍新落成的“‘郝世玲式’暖心警务会客厅”时，常说的一句话。在西安群众心中，在陕西公安系统里，郝世玲的名字，就是公安民警的代名词，就是一张守护百姓家园的平安名片，也是全市唯一一个以全国特优民警名字挂牌命名的警务室。

多年来，西安市公安局莲湖分局早已将“警治+自治，共治保平安”模式固定下来，在积极探索“1+N”工作机制(1个暖心警务会客厅、N个工作机制)基础上，评选并挂牌了一批“郝世玲式社区警务室”，推动人民调解、行政调解、司法调解、联合调解“四调合一”的多元化调解方式铺展开来，调解成功率达95%以上。

作为首批挂牌的“郝世玲式社区警务室”，大莲花池街派出所青年路第一社区警务室严格落实市局“三下”工程，首创“双联双守”活动，即在社区商户间开展“百店联防，相互守望”，在居民小区开展“百户联防，邻里守望”。社区民警每天带领10名治安协理员、小区门卫、物业人员开展联守联防，针对各类矛盾纠纷频发、易发、突发的问题，依法依情开展化解，做到案件事了人和、实现社区文明和谐。2023年以来，青年路第一社区警务室累计成功化解邻里纠纷50余起，矛盾纠纷调处平均时间缩短一半以上，实现了可防性案件“零发案”、矛盾纠纷化解“零诉讼”。

“莲心”志愿警务

扶的是危困，解的是民忧

在西安，很多人都知道“莲湖曹警官”，也口口相传“‘丢人’就找曹警官，找曹金生‘不丢人’”的话题，谁家老人走失、小孩不见，都会通过各种渠道联系到他。这位“莲湖曹警官”就是西安市公安局莲湖分局户政管理大队民警、“中国好人”、陕西省第七届道德模范曹金生。

“10年来，我已经无数次看到走失人员和家人团聚时相拥而泣的场景，能为大家做些力所能及的寻亲服务，这警察也就没白干。”从2013年至今，他在完成本职工作之余，先后帮助寻找到走失老人、小孩等860多名，让数以百计濒临破碎的家庭获得团圆。也从那时起，莲湖公安志愿服务队应运而生、向阳而行。

经过多年发展，西安莲湖公安“莲心”志愿服务队已壮大为超百人的志愿服务集体，形成了以“金盾晚霞”“曹警官寻人”“青年警官”为核心的“老中青三代”志愿服务组织梯队。服务队年度开展文明行为引导、关爱特殊群体、社会治安管理、提升窗口服务、精准扶贫脱困、推动民族团结、法律援助服务等30余场次，累计找回走失人员超800人，帮扶残障人士130人，联系外地求医儿童60名，资助贫困学生3人，捐赠物资5万元，植树200棵，涌现出国家级志愿服务工作者2人，获评省级慈善志愿服务优秀项目奖，走出了一条“警营+社会”的警务志愿服务新路径。

“莲心”反诈警务

筑的是屏障，守的是民生

“多亏听了孙警官的反诈宣传，我前些天遇到了‘冒充领导诈骗’，差点就把公司的钱转过去了！”辖区某公司财务人员程女士碰到再次上门开展反诈宣传的西安市公安局莲湖分局青年路派出所副所长孙静，拉着他的手连连道谢，正是民警的精准宣传让她避免了数十万元的经济损失。

在西安市莲湖区，有这样一支由公安民警和治安协理员组成的公安反诈宣传队伍，他们牢固树立“电诈犯罪可防可控”理念，把反诈斗争作为贯穿全年工作的鲜明主线，全方位、立体化、多层次、高频率掀起防范电信网络诈骗宣传热潮，反诈宣传工作取得明显成效，实现了“两降两升”目标。他们，就是西安莲湖公安“莲心”反诈宣传队伍。

反诈宣讲如何更好深入人心，守好群众“钱袋子”的话题怎样更为人熟知，一直是基层反诈宣传的难点堵点。近年来，“莲心”反诈宣传队依托派出所主防“1551”模式，坚持“主战主防”工作思路，打破职业、职务、岗位、年龄等限制，让治安协理员、退役军人、社区志愿者等“群众教员”登上舞台、担当主角。先后成立了以社区民警、治安协理员为主导的32支反诈宣传劝阻分队，自研“先电话、快上门、阻转账、问情况、验手机、讲知识、签告知、装反诈软件”“八步预警劝阻”规定动作，推出老年人“上门匹配”、上班族“时间匹配”、青年人“网络匹配”的“三匹配”宣传模式，有效提升了全局反诈宣传质效。全年共组织户外宣传活动300余场次、视频直播5场次、“反诈大篷车”巡演12场次、专题“进建商”活动32场次，原创主题短视频20部、舞台剧1部，制作反诈日历、反诈粽子、反诈宣传品超万件。通过系列宣传活动的开展，进一步提升了辖区群众的反诈防诈能力和意识，警民“莲心”、全民反诈蔚然成风，反诈宣传知晓率大幅提升，电诈案件发案率较去年同期下降17.4%。

“莲心”，关系民生，连着民心。西安莲湖公安将始终聚焦赋能发展、强化平安稳定、聚力基层基础、突出警社共治，将“莲心”警务延伸到服务群众的第一句问候、化解矛盾的第一处阵地、守护平安的第一道防线、服务发展的每一项领域，以警民“心莲心”拉进服务群众“零距离”。