陕西:深耕主责主业 提升实战能力
西安市公安局经侦支队民警将某特大虚开增值税专用发票案犯罪嫌疑人从外地押解回西安。
●创新工作机制、树推先进典型、激发队伍活力,着力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的经侦铁军
●充分发挥情报导侦示范单位典型引领作用,一体推进研判实战基地建设、情报导侦产品输出、大数据智能化应用、情报导侦人才培养等工作
●构建“1+N+2”重特大案件侦办长效机制,确保打击成效不断提升、经济秩序持续平稳
近年来,陕西公安经侦部门深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,紧紧围绕公安部党委和陕西省公安厅党委相关部署要求,以防范化解重大经济金融风险为基点,以锻造过硬经侦铁军为保证,不断深化经侦执法规范化建设,接连打好风险化解“阻击战”、经济犯罪“歼灭战”、护航发展“保卫战”,经侦工作高质量发展迈出坚实步伐。
聚焦强基固本 锻造经侦铁军
陕西公安经侦部门积极主动贯彻新发展理念、适应新发展要求,紧盯“理论大武装、警魂大淬炼、能效大提升”建设过硬队伍的目标,着力锻造堪当时代重任的经侦铁军。
坚持以更高站位抓谋划,先进典型不断涌现。陕西省公安厅党委坚持将防范化解经济金融领域风险作为维护社会稳定的关键举措,将经侦工作纳入省公安厅重点工作,定期对重点案件进行研判。陕西公安经侦部门紧盯防范经济金融领域风险底线,强化“阳光办案”,定期公布重点案件侦办工作进展情况,积极回应群众关切;创新工作机制、树推先进典型、激发队伍活力,着力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的经侦铁军。2022年以来,全省公安经侦部门有2名民警荣获全国优秀人民警察称号、6名民警被公安部通报表彰,安康经侦民警付官军在2022年度分别荣获全国特级优秀人民警察、全国公安系统二级英雄模范称号。
坚持以底线思维保稳定,工作效能进一步提升。深入贯彻落实习近平总书记关于打赢防范化解重大风险攻坚战的重要指示精神,进一步完善了重大风险监测预警、排查化解、应急处置等机制体系,制定出台经侦专项工作规范。强化“市县主战”职能,不断提升情报导侦和重特大案件侦办专业化水平,组建“秦羿”等多个情报战队,开展比武会战,持续增强队伍实战能力;按照“边实战、边总结、边提升”的思路,用项目化管理推进目标任务,科学制定考核细则,在全省形成“比、学、赶、超”氛围,实现了云端打击成案率、集群战役发起数、各类经济犯罪案件破获数等“五个全面提升”;健全完善具有经侦特色的人才工作体系,通过遴选、转任调动、新警招录等方式,引进紧缺型人才,着力打造信得过、靠得住、能放心的专业型复合型经侦人才队伍。
聚焦情报导侦 提升实战能力
陕西公安经侦部门以“保先争优”为目标,充分发挥情报导侦示范单位典型引领作用,一体推进研判实战基地建设、情报导侦产品输出、大数据智能化应用、情报导侦人才培养等工作。
为提升数据实战能力,陕西公安经侦部门聚力围绕推进经侦情报导侦联勤中心实体化运行和大数据智能化建设应用,立足“资源、战法、人才、实战”四位一体定位,坚持“比、战、训”相结合,持续开展实战练兵,培育出一批数据化情报导侦单位,涌现出一大批专业化、复合型青年专家骨干,经侦队伍战斗力得到显著提升。今年8月17日至18日,“论剑2023”全国公安经侦部门比武练兵活动总决赛在陕西举办,西安、延安公安经侦部门分别获得数据穿透打击比武和经济金融风险感知研判比武三等奖,西安市公安局经侦支队、安康市公安局经侦支队被评为全国经侦情报导侦示范单位。
为提升科技应用能力,陕西公安经侦部门借助专业手段优势和部门协同优势,开展前瞻性、系统性、战略性经济金融风险情报研判,构建科学精准、运转高效、规范审慎的预警体系,全力维护社会稳定;定期开展全省经济犯罪形势分析,为准确把握风险、精准打击犯罪、服务决策提供依据;建立由经侦支队牵头、业务大队主训、基层所队参与的练兵机制,常态化开展实战技能培训,推动经侦研判工具在全警范围内普及应用。
为提升分析研判能力,陕西公安经侦部门全力拓展数据资源,为实战提供支持。充分发挥省级情报导侦联勤中心、各地情报导侦联勤工作站、情报导侦示范单位、研判战队优势作用,加强对跨省市案件的指导、协调,全力提升打击防范经济犯罪整体效能,坚决维护市场经济秩序。
聚焦机制创新 护航经济发展
陕西公安经侦部门构建“1+N+2”(即1个工作专班、多个部门协作、兼顾执法效果与社会效果)重特大案件侦办长效机制,确保打击成效不断提升、经济秩序持续平稳。
强化组织领导,实现集群打击,陕西公安经侦部门成立重特大经济犯罪案件侦办工作专班,有力推动案件侦破;规范网络平台道路货物运输经营,组织开展“秦锋2023”1号涉税领域集群战役,对全省网络货运平台虚开增值税专用发票犯罪线索进行深度分析研判,部署西安、咸阳、渭南、榆林等地公安经侦部门对全省网络平台道路货物运输经营企业虚开犯罪进行集中打击,取得丰硕战果。其中,西安公安经侦部门成功侦破一起特大虚开增值税专用发票案,价税合计10.2亿元,深挖出涉及12个省份116家企业的虚开犯罪线索。
强化协作配合,实现资源整合,陕西公安经侦部门注重警种协作、内外联动、优势互补,开展全链条、多方位合成打击。在开展打击地下钱庄专项行动中,与外汇管理等部门密切协作,成功破获涉案金额380亿元的某重大案件;在打击传销犯罪中,联合市场监管部门针对重点区域反复开展集中清查行动,顺利实现传销重点整治城市“摘帽”;强化警银协作,西安公安经侦部门建立完善“一把手抓总、主管副局长负责、经侦大队牵头、派出所落实”的假币收缴工作机制,被省委平安办评为社会治理和平安建设创新实践案例;在打击涉税犯罪中,常态化召开警税联席工作会议,接连破获多起虚开骗税案件,西安公安经侦部门被评为2022年打击骗取留抵退税违法犯罪成绩突出集体。
陕西公安经侦部门强化风险排查化解,实现社会有序。坚持案件侦办与矛盾排查、风险化解、宣传释法同部署,抓实为民服务“三下”(眼睛向下、人往下走、资源下沉)工程,切实提高服务群众的能力,全力推进经侦工作高质量发展。落实“三长”(市局局长、区县局局长、派出所所长)社情民意三本账制度,通过领导包案接访、专班办理化解、评查倒查督导等方式,扎实做好初信初访源头治理、积案化解工作。统筹开展“进建商”“联防解”工作,共同搭建警民连心桥,推动建立亲清结合的良性互动关系。通过开展“5·15”全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日活动、党员民警“四进”等方式,向群众传授防范经济犯罪技巧,收到良好的社会效果。
下一步,陕西公安经侦部门将紧紧围绕贯彻党的二十大精神、奋力推进公安工作现代化建设主题主线,持续积极防范化解重大经济金融风险,依法打击防范各类经济犯罪,全力维护人民群众合法权益,为保障国家经济金融安全贡献经侦力量。