陕西政法网

“多亏听了孙警官的反诈宣传，我前些天遇到了‘冒充领导诈骗’，差点就把公司的钱转过去了！”辖区某公司财务人员程女士碰到再次上门开展反诈宣传的西安市公安局莲湖分局青年路派出所副所长孙静，拉着他的手连连道谢，正是民警的精准宣传让她避免了数十万元的经济损失。

在陕西省西安市莲湖区，有这样一支由公安民警和治安协理员组成的公安反诈宣传队伍，他们牢固树立“电诈犯罪可防可控”理念，把反诈斗争作为贯穿全年工作的鲜明主线，以“四宣四讲”为重点，全方位、立体化、多层次、高频率掀起防范电信网络诈骗宣传热潮，反诈宣传工作取得明显成效，实现了“两降两升”目标。他们，就是西安莲湖公安青年路派出所反诈宣传队伍。

广宣普讲

实现优质反诈服务供需匹配

一面志愿旗帜。“能给我一个袖标吗？”退休后仍心系社区工作的老党员刘秋贤奶奶，看到青年路派出所“孙警官反诈宣讲团志愿者服务队”民警在居住小区开展反诈宣传，主动上前询问能否加入队伍。

一方社区舞台。派出所民警自编自导自演的“反诈情景剧”，让社区群众张大爷听得津津有味，“这些受骗的事例还能这样演出来？这样的故事我们爱看！”

一张“云上”网络。“莲湖公安反诈直播间的各位朋友，大家好，今天我们将为大家带来‘养老诈骗’的防范技巧直播节目。”

……

反诈宣讲如何更好深入人心，守好群众“钱袋子”的话题怎样更为人熟知，一直是基层反诈宣传的难点堵点。近年来，陕西省西安市公安局莲湖分局青年路派出所先行先试，依托“多元化”传播阵地，以志愿服务、情景短剧、“云端”宣讲、反诈“大篷车”等作为反诈宣传的新业态、新场所，借助更生动的现场，丰富“小警课堂进社区”“反诈直播”“反诈日历”“反诈小品”“反诈进庙会”“反诈宣防讲座”“反诈警民恳谈”“反诈小课堂”等本地品牌厚度，持续推广“小宣讲”全覆盖、“楼道口”全张贴、“电子屏”全占领、“微信群”全入驻等手段，用“大白话”高频率推送反诈防范“大道理”，推动最新防骗技能“飞入更多寻常百姓家”。

“我们在公园遛弯的同时，还能听听民警讲身边发生的案例，很有新鲜劲也很受启发，希望以后能多开展这样的宣讲。”西安市莲湖路103号院居民赵知微参加完“小警课堂进社区”后很受触动。青年路派出所开展“小警课堂进社区”活动以来，结合市局“三下”工程，以党员民警“双报到、双评议”活动为契机，倡议每个党员利用“小警课堂进社区”为社区群众上微型反诈课。与其说是上课，不如称为“唠嗑”，内容短而精、小而实、接地气，用身边一件小故事讲好防范大道理，特别是社区民警结合本社区群众被骗经历和工作实际，让“小课堂”进小区宣讲活动在一线“遍地开花”。党的二十大召开以来，青年路派出所创新打破职务、岗位、年龄等限制，让退役军人、治安协理员、志愿者等“群众教员”登上讲台，担当主角，不断增强大家的荣誉感、归属感，有效提升了民间组织的战斗力、凝聚力。

与此同时，他们坚持“主战主防”工作思路，充分发挥公安机关主力军、先锋队作用主动出击，依托“百万警进千万家”“社区民警天天见”等活动，通过反诈宣传“进城隍庙会”“进西仓集市”等群众喜闻乐见形式，主动前往市集、夜市摊和商业综合体等人员密集场所，以面对面的方式，更加贴近、更加直观地向群众讲解分析不法分子的诈骗手段。也会贴合群众朝九晚五作息习惯，于每日下班后错时入户开展反诈宣传，补齐“上班族”反诈宣传缺口，实现了反诈宣传辖区全覆盖。

“今天，孙警官要为直播间的各位朋友带个货，它不仅不花钱，还能帮您牢牢守住‘钱袋子’，它就是‘国家反诈中心’APP，大家可以扫描屏幕下方的二维码下载注册……”依托西安莲湖公安微信公众号《反诈直播间》节目，青年路派出所自研自播反诈直播节目，不定期发布反诈宣传视频、反诈漫画、预警提示以及答题小程序等内容，并邀请社区工作人员、志愿者等团队成员在130余个社区微信群中发布，有效提升了群众识骗防骗能力。

“反诈宣传”不能闭门造车，更需要与各年龄段群众打通需求与供给，不断提高供需匹配度。为此，青年路派出所创新推出了老年人“上门匹配”、上班族“时间匹配”、青年人“网络匹配”的“三匹配”反诈宣传模式，有效解决了“老年群众听不到、中年群体等不到、青年少年‘刷’不到”的末端传导问题，满足了广大群众的多元需求。

专宣精讲

推动多维反诈路径持续“上新”

2021年12月，一则“防疫不忘反诈，居家谨防诈骗”的短视频风靡网络，地道的“陕普”响遍了辖区里的每个社区，网友们在惊叹公安民警利用居家隔离时间插缝进社区开展“喇叭宣传”的“真够拼劲头”同时，无不为青年路派出所自编的“喇叭反诈顺口溜”折服，不少网友更是留言“真的太洗脑了！”

像这样够精准、能传播、印象深的反诈宣传方式，在青年路派出所还有很多，他们常态化深入企业、小区、医院、校园、银行、商业体等区域，紧抓周末、长假、节气等重要节点，密集开展“专宣精讲”反诈宣传服务。

在企业，民警们主动与负责人沟通联系，由辖区厂企自行推荐善于表达、素质全面员工，经过人员面试、专门培训等多轮筛选后，挑选20余名企业员工组成“企业兼职讲师团”，开设企业新入职员工反诈课堂以及日常防范课堂，常态推进反诈宣传；在工地，他们支起“反诈地摊”，和工友们开展“联访解”活动的同时，有针对性地揭露兼职诈骗、交友诈骗、套路贷诈骗及冒充包工头、冒充家人诈骗等作案方式，帮助外来务工人员捂住“钱袋子”；在学校，他们联合青年路小学、市第四十四中学成立“警校反诈联盟”，开展全覆盖、多声势的校园宣防活动，采取“互动式”“启发式”模式，系统还原“校园贷”“网购退款”“冒充老师父母”等被骗过程、作案伎俩、诈骗心理，向院校师生发放反诈宣传手册及小礼品，提升“心战”能力。联合学校通过QQ班级群、微信学生群、家长群转发涉生类的受骗案例，还利用家长会契机，请学生家长签订反诈骗承诺书。同时，将反诈科普与“反诈试卷”“反诈手抄报”“反诈一封信”相结合，加深学生及家长的反诈意识；在银行，他们持续深化警银协作，结合各银行电信网络诈骗案件方式特点，积极在银行网点设立防范金融犯罪宣传专区并常态化“作客银行”，利用LED滚动播放、ATM机操作提醒、储户短信提示、大堂经理安全告知等多种宣传媒介，向来往储户宣讲金融诈骗相关防范常识，打造群众喜闻乐见的防范金融诈骗宣传新阵地；在街道院落，他们做强以“莲湖公安宣教中心反诈宣讲馆”为核心、扩充升级4辆“反诈大篷车”为辅助的“一主多辅”宣防基地，邀请有过被骗经历的受害人与辖区热心治安、经验丰富的新莲湖人，共同组建成立反诈志愿者队伍。由志愿者作为主讲人，围绕新型诈骗手段、身边发生的案件“现身说法”，协助警方对辖区流动人员开展反诈宣传。

与固定点位相对应的是，他们紧盯端午节送“反诈粽子”、重阳节送“反诈福带”、高考季送“反诈凉扇”，以走访、摆摊、板凳会等形式扎实做好“时令反诈宣防”工作，有效提升了反诈宣传时效性、精准性和特殊性。

面宣面讲

释放精准反诈劝阻倍增效应

“我的这笔投资少挣多少钱，你们知道吗……”面对家住西安市莲湖区青年路莲四社区的刘女士正在遭遇电信诈骗，又“质疑”民警身份挂断劝阻电话的凶险情境，青年路派出所民警紧赶慢赶上门“抢机”，赶在刘女士转账前将仅剩输入密码步骤的手机“抢了回来”，成功劝阻一起涉及5万元的刷单返利诈骗。

长久以来，西安市公安局莲湖分局青年路派出所依托分局持续健全优化的反诈劝阻体系及国家反诈大数据、“一标三实”平台，压紧压实指令接收、电话劝阻、上门跟进、面宣面签、信息反馈各阶段劝阻责任，派出所全天候开展预警数据首接处置，第一时间电话兼上门开展预警劝阻工作。自创了“先电话、快上门、阻转账、问情况、验手机、讲知识、签告知、装反诈软件”“八步预警劝阻”规定动作，并按照预警反制时间节点即时上报反馈，确保最快速度落地劝阻。

为防止电信诈骗受害人被“二次攻陷”，青年路派出所推广建立受害人二次谈话制度，对受害当事人进行隔天逐一回访，当面了解受害人被骗原因、被骗过程及受骗心理，邀请有意愿的受害人加入“孙警官反诈宣讲团志愿者服务队”，以期查找和弥补在防范、劝阻、宣传工作中存在的短板和漏洞，改进防骗劝阻策略，进一步压降电信网络诈骗违法犯罪活动。以莲二社区为例，该社区成立了以社区协理员为主导的10人反诈劝阻分队，将家住省物价局家属院2名的治安协理员纳入每日9时至21时开展的“四班三运转”反诈劝阻小队，确保“快反”风险提前消除。

齐宣共讲

推进全民反诈宣传蓄能蝶变

4月17日，西安市公安局莲湖分局青年路派出所联合户政管理大队开展了治安协理员聘任仪式暨校园反邪教、反诈骗宣传活动。期间，为辖区65名治安协理员颁发了聘任证书和工作牌。这65名治安协理员，主要职责为协助社区民警，开展服务群众、平安创建、普法宣传和“三排查”等工作。

在西安市公安局启动“警社共治”工作及派出所主防“1551”模式后，青年路派出所积极响应分局“目标同向、信息同享、治理同商、落实同抓、责任同担”目标要求，充分发挥“警民暖心会客厅”阵地作用，多样化开展“反诈宣传+普法教育+平安创建+服务群众+众帮互助”等工作，通过百姓会客厅、百姓反诈课、百姓宣讲班，营造人人都是宣讲员、处处都是反诈舞台的良好氛围。他们成立以社区民警为骨干，辖区网格员、社区物业、企事业单位安保力量、退役军人和离退休党员干部为辅助的“治安协理员反诈服务队”，针对岗位特点量身定制反诈任务，即社区民警将防范宣传工作贯穿到日常社区警务工作中，全方位、无死角式开展反诈宣传；网格员在开展社区治理、矛盾调解的同时，积极向当事人开展反诈指导宣传；社区物业在办理水电气业务时，向业主租户发放宣传资料、反诈手册等主题宣传品；安保力量不间断使用门禁语音、海报横幅营造反诈氛围；退役军人和离退休党员主要针对军人、军属及离退休同志开展面对面反诈宣传，各行各业通过“占领阵地、铺天盖地”式反诈宣传浓厚氛围，做到人人反诈，岗岗有责。

“您好，我是西安市公安局莲湖分局青年路派出所副所长，针对您在我们派出所参加的“进警营建实言商办理”主题座谈会上提出的‘多进行反电诈方面宣传教育’的建议，与您开展一次电话回访，我们自收到您的建议起，全面加大了对各行业反电诈的宣传力度……”3月27日，西安市公安局莲湖分局青年路派出所召开了以“优化营商环境共建平安莲湖”为主题的“进建商”“联访解”座谈会。在调研座谈中，市、区人大代表和辖区企事业单位负责人结合各自领域和专业，就电诈案件快速受理止付、电诈犯罪技术反制、精准化反诈宣传、联防联控体系建设，提出高质量意见和建议13条，派出所全部予以采纳，并结合实际工作研究具体措施、出台配套机制、下茬整改落实、及时反馈进度，以实际行动让派出所力量和社会各界力量形成合力，共同守好群众的“钱袋子”。

“四宣四讲”是西安市公安局莲湖分局青年路派出所创新反诈宣传的集中缩影，“有效管用”是这套工作法的具体呈现。下一步，西安市公安局莲湖分局将继续防范电信网络诈骗宣传作为当前和今后一项重要而紧迫的中心任务强力推进，以“突出实效性、把握精准度、扩大覆盖率”为要点，不断壮大宣传队伍、筑牢阵地防线、拓展反诈载体，确保反诈宣传工作做实做细做到位，全方位守护人民群众财产安全。