陕西政法网

2022年，全省公安机关在公安部和省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、重要训词、来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持党对公安工作的绝对领导，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，聚焦党的二十大安保维稳，按照年初确定的“一条主线、三位一体、十个方面、五个阶段”总体思路，以“铭记嘱托、忠诚担当”学习实践活动为牵引管方向，以“科学分类、精准施策、追赶超越”工作为抓手促工作，以“下基层、解难题、办实事、严督导”工作为切入点转作风，持续抓好防风险、保安全、战疫情、护稳定、促发展各项措施落实，有力维护了国家政治安全和全省社会大局稳定。

坚持政治建警 筑牢忠诚警魂

全省公安机关始终坚持强化理论武装，省厅党委带头坚持“第一议题”制度，共召开理论学习中心组学习会议、厅党委会议96次，第一时间传达学习习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神；深入开展“铭记嘱托、忠诚担当”学习实践活动，扎实做好学习教育、责任落实、作风建设、激励担当“四篇文章”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动；深入学习宣传贯彻党的二十大精神，厅党委成员带头学习、带头交流、带头宣讲、带头落实，全省公安机关充分利用各种宣传形式和手段，推动党的二十大精神进警营、进所队、进基层，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮；坚持开展政治巡察，对省厅机关各警种部门实现全覆盖，有力推动领导干部和广大民警贯彻政治原则、落实政治部署、履行政治责任，以实际行动坚决做到“两个维护”。

坚持问题导向 维护社会安定

全省公安机关深入开展矛盾纠纷排查化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“百万警进千万家”活动，全面排查化解家庭矛盾、婚恋感情、邻里纠纷、医患矛盾、经济纠纷等突出矛盾纠纷，共走访家庭966万余户（次）、单位29万余个（次），排查化解矛盾纠纷9.4万余起，入户走访率、重点人员稳控率、主要矛盾纠纷排查率均达到100%。同时，攻坚化解公安信访突出问题，扎实推进《信访工作条例》的贯彻落实，制定出台系列细化工作机制和方案，全年共办理各级交办重点信访案件3449件、全省公安机关转送自录信访事项4093件、群众来信2306件，接待群众来访1629起1983人次，省公安厅领导接访下访45次71起。

坚持严打整治 保障人民安宁

全省公安机关常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习宣传，持续深化“四大行业”领域专项整治，重拳打击涉网新型黑恶犯罪、农村黑恶势力以及“沙霸”“矿霸”等涉黑恶犯罪，打掉涉黑犯罪组织2个、恶势力集团17个、恶势力团伙30个，查扣、冻结、扣押涉案资产1.58亿余元，破获九类涉恶案件1508起、七类涉网黑恶犯罪案件208起，打掉网上涉恶组织2个。

严打突出违法犯罪，在打击拐卖妇女儿童专项行动中破获案件37起，抓获犯罪嫌疑人87名，解救人员80名；在“云剑-2022”行动中，破获电信网络诈骗案件1.1万余起，抓获犯罪嫌疑人5.58万余名，实现了案件立案数、群众损失数同比下降，破案数、抓获犯罪嫌疑人数同比上升的“两降两升”重大突破，国务院联席办在全国推广陕西经验。

扎实推动打击整治养老诈骗专项行动，破案2013起，抓获犯罪嫌疑人2605名，打掉团伙208个，追赃挽损16.37亿元，各项工作指标均高于全国平均水平，工作经验被中央政法委以专刊形式在全国推广；深入推进打击防范文物违法犯罪专项行动，破案320起，抓获犯罪嫌疑人334名，追缴文物3万余件。同时，持续推进打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动，侦办案件77起，抓获犯罪嫌疑人114名；在“飓风行动”追逃专项会战中抓获网上在逃人员6000余名；坚持“命案必破”，破获现发命案142起。据统计，2022年全省刑事案件立案同比下降14.5%。

强化社会治理 提升群众安全感

全省公安机关紧盯治安热点突出问题，全面净化社会治安环境，深入开展夏季治安打击整治“百日行动”和开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动，社会治安环境得到进一步改善。“雷霆-2022”“破小案暖民心”专项行动破案1.4万余起，“清源断流”专项行动破获毒品刑事案件514起，抓获犯罪嫌疑人795名，缴获毒品172.3千克；清查收缴各类枪支762支、管制器具1158把，侦办跨境赌博案件251起，抓获犯罪嫌疑人1401名，打掉平台52个，查扣冻结资金20.83亿余元；严厉打击涉食药环和知识产权违法犯罪，侦办案件1178起，抓获犯罪嫌疑人1714名，打掉窝点336个，涉案价值7.1亿元。

不断强化社会面整体防控，重大节会期间强化重点区域、重点部位和重点时段力量投入，适时启动高等级勤务，大力推动公安检查站建设，进一步提升公安检查站过滤效能。制定完善《陕西省公安机关中小学幼儿园安全防范工作规范》，每日出动警力1.9万余人次参与校园周边治安巡逻，排查整改治安隐患，切实筑牢校园安全屏障。加大公共安全隐患治理，切实加强道路交通安全管理，全省1350处道路交通事故安全隐患得到治理，道路交通事故“四项指数”全面下降。现场整改“九小场所”消防安全隐患1.5万余处，排查消除森林和草原火灾隐患1万余处。

坚持法治思维 加快法治公安建设

全省公安机关进一步加强执法教育培训工作，针对多发易错的执法问题开展专项业务培训，围绕常态化疫情防控形势下的执法实际，制作《群众上门报警接处警流程规范》《人身伤害案件鉴定一般流程和常见问题》等视频片开展线上培训。进一步完善执法权力运行机制，制定《深入推进公安执法责任体系改革实施意见及任务分工》，联合省检察院共同开展执法监督，对异地办案重点环节、审核部门、移送、配合程序和要求进行了明确规范。进一步加快执法智能建设应用，智慧法制平台建设升档提速，在全省率先打通业务协同办案平台公安业务系统并上线试运行。

坚持改革强基 夯实基层基础

全省公安机关深入开展“科学分类、精准施策、追赶超越”工作，按照《实施方案》5个阶段具体部署，持续堵塞漏洞、补齐短板、强化弱项，完善提升。全省六类派出所中，一、二等次派出所数量同比分别增加11.4%和11.7%，分县局执法规范化先进数量增加33个，“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的氛围在三秦警营日益浓厚。

大力加强派出所建设，坚持大抓基层、大抓基础的鲜明导向，建立厅党委成员联系派出所工作制度，全力推动派出所建设三年行动计划顺利收官。目前全省派出所总警力占县级公安机关总警力的42.8%，社区民警占派出所总警力的40.7%；全省326个派出所推行“两队一室”、348个派出所推行“岗位制”、722个派出所推行“一警多能”，有力提升了警务效能。

持续推进创新发展“枫桥经验”，分批组织开展“枫桥式公安派出所”交流践学活动，推动2955名民警进入村（居）“两委”班子，发动45万网格员、平安志愿者等群防力量共同参与社会治安防范工作，全省6394个小区完成“智慧安防小区”前端设备建设。

加强警务保障支撑，面向基层配发总价值6770.2万元的警用装备物资，按期完成为基层派出所配发1600台执法执勤车辆的三年计划，进一步规范明确了全省公安派出所保障标准。持续深化警务改革，稳步开展大警种、大部制改革，大力推进一体化实战平台建设，着力提升110智能化水平，积极构建现代警务机制。

坚持服务管理 保障高质量发展

全省公安机关精准开展疫情防控，按照“早、快、严、细、实、准”要求，建立完善平急战一体化组织指挥体系，会同工信、卫健部门全力做好流调溯源工作，建立“两通道两单元”管理模式，全面加强定点医疗场所、隔离场所、封控区域安保，有效提升了疫情防控的实效性和精准性，同时严厉打击涉疫违法犯罪，全年侦办涉疫刑事案件184起，办理涉疫行政案件2929起。依法打击破坏市场经济秩序、妨害企业生产经营的各类违法犯罪行为，全年共侦破经济犯罪案件1077起，抓获犯罪嫌疑人1491名，涉案价值2.87亿余元，挽回经济损失4242万余元。

持续深化“放管服”改革，优化完善陕西“互联网+公安政务服务”平台功能，接入应用43类外部政务数据，查询速度、响应速度大幅提升，新增注册用户125万余个，注册用户达1745万余人，提供办事服务334万余次，好评率达99.89%；推进户籍制度改革，全面实行“实际工作+实际居住”落户的户口迁移政策，全面落实新开办企业政府购买印章刻制服务，为新开办企业免费刻制公章131万余枚，受惠企业22万余家，为企业减免费用约1.8亿余元；优化“车驾管”服务，推出9项便民利企新措施，出台优化车检改革和便利二手车交易登记2项便民利民新举措。

坚持自我革命 锻造公安铁军

全省公安机关不断加强思想政治工作，成立全省公安机关思想政治工作领导小组，制定《关于新时代加强和改进全省公安机关思想政治工作的责任清单》，部署开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动，细化分解3类18项具体任务推动落地，65个集体150名个人受到省部级以上表彰，涌现出以陈勇等为代表的一批英雄模范；组织召开全省公安机关英模事迹报告会，大力弘扬公安英模精神，积极营造崇尚英模、学习英模、争当英模的浓厚氛围。坚持从严管党治警不放松，始终坚持“严”的主基调，狠抓制度规定贯彻落实，扎实开展全省公安机关作风建设专项行动，严格监督执纪问责，坚决彻底肃清孙力军政治团伙流毒影响，深入开展教育整顿“回头看”，不断巩固深化教育整顿成果。

深入基层服务一线，严格落实党建引领、干部识别、送奖慰问、新闻宣传、关心关爱等“五个到一线”工作法，不断激发全警的政治担当、使命担当、责任担当；深入开展“下基层、解难题、办实事、严督导”工作，围绕安保维稳、公共安全、疫情防控、执法管理和队伍纪律作风等，开展四个阶段9个轮次工作，深入实际、了解实情，为基层解难题61件、为群众办实事33件。

加强教育培训，组织举办全省公安机关新任领导干部政治轮训班，开展线上线下政治轮训1037期；围绕法律练兵、科技练兵、实战技能练兵，举办专业培训4237期，开展综合演练和比武竞赛活动1300余场次。

做实爱警暖警措施，严格落实抚恤优待政策，走访慰问英模、烈士家属、特困民辅警家庭6万余户，慰问基层单位4807个；依法查处侵犯民警执法权威案件277起，保护被侵害民辅警289名，侵犯民警执法权威案件同比下降16%。